弯弯的蓝河绕过村庄,河水清澈见底。一条条平整的水泥村道通向农户,一座座别致的房屋与周围的绿树、蓝竹相映成辉,一个个花色斑斓的花圃点缀村庄,一片片茶园里不时冒出三两个人头出来,用手轻轻地擦拭额头上的汗水,微笑着打量来自省内外的客人……伴随着10月温柔的阳光,走进湖北咸丰县小村乡小村村,一切都显得那么生机勃勃、温馨和谐。
“读书有减免,看病能报销,种养有补助,休闲有去处……”站在漂亮整洁的村路上,70多岁的朱家堡小组五保老人周文清说,集镇上福利院条件非常好,但还是愿意留在花园式的村庄中生活,“现在的日子过得比糖还甜哩!”
“现在生活条件好了,村民的素质怎样?邻里纠纷多不多?”村支部书记刘光勇说,由于以前村民的生产生活条件差,扯皮拉筋的事时常发生。后来,村里按照农民的生活习惯制定出《村规民约》印发到户,约束村民行为,加之随着农民生活水平的逐步提高,现在村里到处一片和谐。“我们都把它叫作‘小宪法’,不管哪家都必须遵守。”村民小组长朱永华从屋里拿出《村规民约》对记者说。
“村规民约自己订,条条款款记心间。村里事务要参与,违章事情咱不干。以制治村促稳定,干群一心图发展。”怀着丰收的喜悦,村民们还编了一首三棒鼓词广为传唱。“村中有了‘小宪法’,办事有根有据,干部省力,群众服气。”在村务民主管理中,小村村的干部群众形成了这样一个共识。
2004年冬天,黄泥坳小组有户村民家养的猪不慎跑到地里吃了另外一家农户刚刚下种的洋芋。《村规民约》规定:“严格圈养牲畜,不得无序放养,每发现一次损坏庄稼者,按实际损失的3-5倍赔偿。”所以,那位村民不等村干部找,自己就到村委会办公室承认错误,并主动交了赔偿费。
村民朱启平家原来年年都养鸡,因为鸡粪污染村庄环境,都有几年没喂鸡了。“现在交通方便,想吃就到街上或城里买现成的,拿回家里热一下就行了。”
村里建设村级篮球场,需要占用朱永政家的8分地,按规定需给他家青苗补偿费,被他婉言谢绝了。“篮球场修在我屋边还好些,劳动累了就近可以锻炼身体。”
村坊院落的冉北海身有残疾,家里不富裕。2006年开展“清洁农户”评比活动时,他家被评为“不清洁农户”,老冉觉得脸上无光,提前离开会场。事后,村支部书记王灯亮上门了解情况,并想法帮他致富。后来,老冉家在大伙儿的帮扶下种茶叶,收入增加了,也有心思搞家庭建设了。第二年,他家被评为“清洁农户”。2008年,村里的致富带头人冉隆斌又带人帮他完成了“五改三建”。看到家里的变化,冉北海打心眼儿里感谢干部和乡亲们。
今年62岁的退休干部向悦成高兴地说:“‘小宪法’催开了文明花。以前,尽管村里有个10多人的巡逻队,专门负责村里的社会秩序,可村里偷盗、打架的事情没少发生。自从村里制定了《村规民约》后,取消了巡逻队,时至今日村里没有发生过民事纠纷和刑事案件,还被省里评为省级文明村。”
小村乡副乡长彭建介绍,近年来,小村村按照新农村建设“二十字”方针,以村规民约为抓手抓民主管理,先后制定了小组路维护制度和公共环境卫生维护制度等多项村规民约,充分发挥村民主人翁意识,逐步实现了村民自我管理、自我监督、自我服务,文明新风绽放在该村的每个角落。同时,各院落自己选举产生院落管理小组,制定院落管理规章,定期检查各家各户的卫生。村里也建起了中心卫生室,配备了图书、电教设备及部分娱乐设施,以院落为单位还设了文化中心户和流动书库。村里每年还评选科技致富能手、十大孝子、好婆婆、好媳妇、五好家庭等,用多种形式为村民树“文明标杆”,获得了“全国生态富民行动示范村”、“全国生态家园先进村”等多项殊荣。(程华选、曾恒君)


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