——咸丰县公安局朝阳寺派出所创建平安边境纪实
见习记者 蒋杨艳 通讯员 金国民 王勇军
2009年10月29日，湖北咸丰县朝阳寺镇与重庆市黔江区舟白办事处在舟白派出所召开了边境联防工作联系会议。参加会议的有朝阳寺镇和舟白办事处的党委书记，分管综治工作的镇长（主任）和双方的派出所长。据悉，这是今年来他们召开的第二次联系会议。
朝阳寺是咸丰县西大门，位于湖北咸丰与重庆黔江交界处，所辖乡镇有4个与黔江区接壤，流动人口较多。多年来，边境村民往往因山林、土地、财产、人身权利、邻里关系及其他民间矛盾纠纷等引发边际民事纠纷，甚而还造成流血事件。
如何营造平安和谐边境？近年来，咸丰朝阳寺派出所与黔江舟白派出所创新思路，创造性地开展了“边境联防”活动。2009年7月22日，咸丰县朝阳寺镇人民政府和黔江区舟白街道办事处签订了《开展平安边界建设睦邻友好公约》，边区联防联调委员会正式成立。之后，他们又共同制定了《咸丰县朝阳寺镇、黔江区舟白街道办事处边区联防协作章程》，其中规定：组建咸丰县朝阳寺镇、黔江区舟白街道办事处联防联调领导小组和接边地区村级联防联调领导小组；坚持友好协商、相互协作、密切配合和统一作战原则；小组成员有对边境地区的群众进行法律法规宣传教育、开展治安联防工作以及向上级组织及有关职能部门及时反馈信息的职责；联防联调组织中的双边成员之间、上下之间，要及时互通情况、反馈信息，共同做好边区安全隐患排查整改工作，做到排查不分区域，整改相互协调；建立例会制度，例会时间经双方协商确定，例会双边轮换召开。
两地调解人员在当地党委、政府的领导下，并肩携手，坚持抓早、抓小、抓苗头，使预防工作走在排查前，排查工作走在调解前，调解工作走在激化前，严防边界地区纠纷激化引起群众性和群体性上访事件。自从边界地区人民调解委员会成立以来，矛盾纠纷调处率达100%，调处成功率达98%以上。
今年7月，朝阳寺派出所在检疫站检测到了一批病猪，准备从黔江出发，经过朝阳寺运到龙山去。朝阳寺派出所立即通知了舟白派出所，两所分工合作，既保护了老百姓的生命安全，又防止了疫情扩散，当事人也很满意。8月，朝阳寺镇医院一名女职工遭到同事调戏，便打电话给黔江的男朋友，其男友愤怒之下在黔江邀约了十几人气势汹汹地到朝阳寺镇卫生院，欲出手殴打女友的同事。联防联调委员会得到消息后，立即通知朝阳寺派出所迅速赶到现场，经过对双方当事人进行批评教育，及时化解了矛盾纠纷，平息了一场即将发生的流血械斗。
保边境平安，“联防”是重点。今年6月，朝阳寺镇水井槽村、长岭村以及相邻的舟白办事处管辖的村在赶集天多次发生入室盗窃案件。两地公安机关在积极协作办案件的同时，组织两边的群众成立了联合巡逻队，在案发高峰期加强巡逻，做到互相提醒、互相提防、互相配合，有效降低了此类案件的发生，群众财产得到保护。“我家的腊肉也在那一个月间被偷的，自从村里组建了联合巡逻队在赶集天巡逻，就没有发生村民被盗的事件了。如今赶集大家再也不用提心吊胆了。”水井槽村黄主任如是说。
“两地结合区报警率下降了50%，双方居民似乎都形成了共识，都把我们当成了自己的派出所，非常信任我们。在办理案件方面我们两所更是不分你我，谁接到案件谁办理，都当自己所的事做，可以说我们如今形式上虽是两个所，实际上早成一家人了。”舟白派出所所长白巨勤向记者介绍说。如今，从朝阳寺镇到黔江的公路边上，“鄂渝共建平安小区”的石碑随处可见。“同走一盘棋，合力保平安”，联防联调工作的开展，早已使朝阳寺边界地区从矛盾纠纷地变成了和睦相处的“连心地”。
原载2009年12月10日《恩施日报》三版
评论表单加载中...
