记者 程华选 通讯员 严兴权魏梅生
农村基层干部的作风如何，直接关系党的政策在农村的贯彻落实，直接影响到建设社会主义新农村的成效。
近年来，咸丰县结合实际，扎实推进 “党风廉政宣传教育学习月”、“干部作风建设年”、“两提高，两满意”等主题教育活动，着力打造农村基层党风廉政建设精品工程。
以教育促勤廉，构筑“防腐墙”
该县坚持把反腐倡廉教育纳入各镇党委理论学习中心组、基层党员干部培训的重要内容，对全县乡镇机关、事业单位每季一次、村党员干部每半年一次集中进行反腐倡廉教育。坚持抓好任前、事前、节前的“三前”教育，及时组织换届后村两委会主要负责人进党校集中进行岗位培训和纪律教育；认真组织开展“廉洁过节”教育，突出教育的实效性。通过通报会、警示教育大会、观看电教片、举办图片展等形式，以案明纪，让基层党员干部警钟长鸣。创新教育载体，深入开展农村廉政文化进机关、企业、学校、社区、农村、家庭活动，通过悬挂标语、设立咨询台、举办征文活动、书画展、培训班和制作廉政明信片等多种形式，增强宣传教育的渗透力。以党的农村政策解读、廉政警句、廉政格言等内容为主，在各村设置廉政文化宣传栏板，并已成为农村一道美丽的“风景线”。
以制度促规范，打造“安全阀”
每年初，从乡镇到村、事业单位层层签订党风廉政建设责任书，将惩防体系建设和落实责任制情况纳入乡镇对村和事业单位考核内容。为确保工作落实，该县每年年中开展一次抽查，年底由乡镇党委、政府领导带队对各联村、村和事业单位进行全面检查。出台村务公开、民主理财等制度及其具体实施办法，把村级财务和招待费管理作为重中之重来抓。坚持村级财务“乡管、村用、县审计”制度，并在全州率先建立农村会计服务中心，全县263个行政村的村级财务全部纳入会计中心集中核算管理和审计，进一步规范村级财务管理。全面推行村干部勤廉保证金和村干部养老保险制度，全县现任村主职干部实现了全员参保。推行乡镇公务用车货币化管理，实行公务接待食堂化，切实减少公务经费开支，减轻基层负担。严格执行“一事一议”制度，在村民中选任党风廉政监督员，搭建了干部群众“面对面”的监督平台。
以作风促效能，编织“服务网”
创新载体抓作风，全面推行驻村负责制、一岗双责制“六制”管理。该县联户干部累计走访农户6335户次，为民代办事项 668件，帮助群众解决实际问题1154个，协助调处矛盾纠纷681起。实行乡镇、村机关干部工作去向公示制，方便群众办事，延伸对干部的监管。健全县、镇、村三级信访网络工作责任制，以查处案件、解决信访人合理诉求为工作目标，全力维护基层群众利益和社会稳定。三年来，共受理群众来信来访221件次，信访案件按期结案率达到了100%。查处党员干部违纪违法案件42件，其中涉农案件15件，为国家和集体挽回经济损失300余万元。
“廉花”香润新农村。咸丰县农村基层党风廉政建设活动的深入开展，使得该县农村崇文明、倡廉洁的新风越来越浓，农村党员干部作风明显改善，党群关系进一步密切。
原载【恩施日报】2009年12月22日第三版
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