——咸丰强化“五个基本”建设纪略
通讯员 宋海燕 李 郁 记者 姚金阶
核心提示
强基方可固本，基层组织是做好群众工作，促进地方和谐，推动经济社会快速发展的重要堡垒。基层组织是否建设规范、能否科学发展，最根本的还要看“五个基本”建设的全面性、真实性和创造性。
近年来，咸丰县坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的思路，强力推进“五个基本”建设，即基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障建设，开创了基层党建工作新局面，县域经济社会呈现出后发赶超的可喜态势。今年9月，省委组织部副部长胡志强在咸丰检查后，对该县强化“五个基本”建设取得的成绩给予了高度肯定。
基层组织实力强了
10月28日，咸丰县高乐山镇沙坝村党支部书记袁长青和往常一样，早早地吃过早饭，就骑着摩托车径直朝该村四组驶去，查看正在修建的通组公路。
自从他当上该村书记后，他将自办企业交给妻子管理，自己和村支“两委”一班人带领村民修桥铺路，种茶种菜，建池改房，引资兴企……忙得不亦乐乎。
“袁书记在外走南闯北多年，见过世面，有文化，有头脑，我们相信他。”四组村民黄文同说。
“基层组织是农村建设龙头，龙头舞得好不好直接影响一个地方社会经济的发展。”咸丰县委常委、组织部长卢群林由衷地说。为充实壮大相对贫困又缺乏人才的地方，该县通过下派机关干部任第一书记或书记的方式充实村党支部书记队伍。
今年3月，忠堡镇党委把镇财经所年轻干部丁勇刚下派到板桥村任书记。35岁的丁勇刚曾在镇政府扶贫开发办、综治办担任过主任，农村工作经验丰富。
到村任职后，丁勇刚按照党委、政府的要求，首先是健全村级班子建设。他按照民主集中制的原则，与上任村书记一起，到各组让村民民主推荐，把村里具有大专文化、办事能力强、年仅20多岁的刘恩波充实到村“两委”班子中来，还从村里民主选拔了一名年轻女性任计生专干，并以召开院坝会、小组会的形式，让村民推选自己的村民小组长。自此，从村到组，大大小小的事都由这一班人去协调组织，真正有能力的人站到了“领头羊”的位置，组织建设达到了空前良好的状态。
像丁勇刚一样，自2009年以来，该县共选派了37名机关干部到村任书记或第一书记。
“基层干部是群众的主心骨，不仅要让他们服务好村级发展，还要让他们感受到组织的温暖！”卢群林介绍，该县制定出台了《村主职干部参加基本养老保险实施办法》等一系列基层管理制度，推行村干部集中坐班、财务公开、党务政务公开、村级事务“五议五公开”等制度，不仅让干部们敢干敢比，还让他们时刻感受到党组织的温暖。
党员作用更明显了
“袁书记，我们组的杨秀永对村里修通组路有点不满，你过来看看。”9月29日，袁长青接到四组老党员黄文同打来的电话。
接到电话后，袁长青当即和黄文同一起到杨秀永的家里，进行详细了解，得知杨秀永是想借着铺设组级路的便利，让正在建设的水泥路延伸到自己家门。袁长青当即与村干部和老党员一道，对杨秀永做了耐心细致的思想工作，终将这起矛盾化解在萌芽中。
50岁的黄文同是村里的信息员，也是该村设岗定责的无职党员。
从2006年开始，该县在全县范围内广泛开展无职党员设岗定责活动，将有能力、能办事的党员设定岗位，确定职责。通过党员择岗、组织定岗、个人履岗和群众评岗，使无职党员由无职变有职、无责变有责、无为变有为。该村村民钟伟德说：“群众有什么矛盾，党员只要发现苗头，就马上给村里汇报，村干部最多半小时就上门去处理了！”有了“顺风耳”，各类矛盾都得到及时有效化解。
该县还开展党组织“四访促和谐”活动，在每年七一和党员生病、住院或是家庭困难、有诉求时，对其进行走访、慰问，让党员们意识到自己的身份，感受党的温暖，促进党组织和谐、党内和谐。
近年来，该县共有125个基层党组织、167名共产党员受到县级以上表彰，先后举办了“永远跟党走”、“改革开放三十年”等大型文艺活动，增强了党建工作的覆盖面和影响力，形成全县基层党建工作的良好氛围。
办公场地人气旺了
“现在真方便，要办什么手续，只要把需要的证件交到村里就行了！”10月18日，尖山乡双河口村的谭波拿着刚领到的建房手续连声感叹。
据了解，为进一步促进基层组织职能转变，建立起高效快捷的便民服务体系，该县大力开展村（社区）党组织办公活动场所建设。仅2010年，该县就统筹各项配套建设资金1090万元，按照“办公有场所，活动有阵地”的要求，以新建或维修的方式，解决全县157个建制村无固定规范办公场所问题，使全县村级组织规范化建设水平及社区党建“三有一化”水平不断提高。
“现在好！村民们有意见，有怨气，都可以到村里来，找村干部们说一说，甚至是出出气。干群关系更加融洽了。”双河口村汪书记说。
为让老百姓少进一趟城、少跑一家门、少找一个人、少花一些钱，按照“立足长远，合理规划、统一设计”的原则，将办公楼的建设与中心村建设、农村综合服务社、村级卫生室、村文化活动等场所建设统筹，建好党员群众服务中心，完善了基层党组织办公活动场所、党员发挥作用的实践基地、党务宣传等三个阵地，实实在在地发挥党组织的作用，切切实实为群众办实事。
百姓腰包鼓起来了
这几天，丁寨乡曲江村二组村民赵廷国一家特别忙，他乐呵呵地说：“我家7亩蔬菜基地成了我的生财之宝，每年收入3万多元。”
丁寨曲江河沿岸的菜地上，处处可见翠绿的菜畦。为搞好产业结构调整，该乡充分利用区位优势，在鱼塘坪、曲江等村引导4000余户村民种植番茄、黄瓜、茄子、西葫芦、花菜等，发展特色蔬菜基地16200多亩。
咸丰作为一个山区贫困县，长期以来，村级集体经济发展水平较低。5年前，该县绝大多数的村没有村级集体经济收入。
“党组织只有建立在产业上，根据产业发展的需要，才能有效促进经济社会的发展。”在这样思路的引导下，近年来，该县着力发展壮大村级集体经济工作，将这项工作作为加强全县基层组织建设的一个重要内容来抓。
高乐山镇晨光村位于该县城郊，是全省重点贫困村，2007年全村人均纯收入不足1500元。2009年，在县里统一部署下，县人武部、扶贫开发办与该村结成共建帮扶对子，今年，该村又与县商务局建立了结对共建关系。
于是，在一场“城乡互联、结对共建”的接力赛中，该村先后投入资金15万元，建成新农村建设示范点1个，标准化蔬菜示范基地100亩，房屋改造12户，新建便民桥1座，沼气池40口，户连路400米，硬化院坝800平方米，维修公路3公里，并通过帮扶单位的牵线搭桥，成立了果蔬专业合作社，先后与华夏食品有限责任公司和龙涎香酱菜有限责任公司签订了供销合同，形成了果蔬产业产售一条龙。2009年，该村人均纯收入达到了3520元。
该县按照城乡党组织“双向选择、优势互补”的原则，以“共过组织生活、共促队伍建设、共谋双方发展”为主要内容，积极引导县直各机关、企事业单位和有条件的非公经济组织、社会组织开展“城乡互联、结对共建”工作，把帮助村级发展壮大集体经济作为结对共建的重要任务，服务和推动了农村经济社会的发展。
目前，该县263个建制村共建面达到100%，参与结对的单位包括省直单位1个，州直单位14个，县直、乡镇直单位及企业共178个。
截至目前，该县263个建制村，有村级集体经济收入的村有84个，其中年纯收入10万元以上的村4个，5万—10万元的村8个，1万—5万元的村25个，1万元以下的村47个。
评论表单加载中...
