——咸丰县推动就业创业纪实
记者 剧成义 通讯员 饶红安 钱 峰
咸丰县2009年实现城镇新增就业3962人，农村劳动力转移就业11558人，全县就业形势总体趋好。这是记者1月7日从咸丰县劳动就业局得到的最新消息。
2009年以来，由于受经济大环境的影响，咸丰县面临外出农民工大量返乡、本地企业用工需求下降等情况，共有3万余名农民工返乡，就业形势非常严峻。为此，咸丰县出台了一系列政策和措施，多渠道、多形式开发岗位，不断完善劳动就业服务体系，努力将技能培训、就业服务、创业扶持、农民工转移、职业介绍等项工作整体推进，积极探索和建立市场条件下促进就业的长效机制，保持了就业形势稳定。
抓难点，推进小额担保贷款工作。2009年初，该县下发《咸丰县创业带就业小额担保贷款实施细则》。通过建立有效机制，提高对小额担保贷款的服务能力；通过抓好贷前审核、贷后管理、清理回收3个环节，促进小额担保贷款工作持续发展；通过确立任务指标，推进小额担保贷款工作顺利开展；充分发挥小额担保贷款的积极效应，促进下岗失业人员自谋职业、自主创业，缓解就业压力。2009年，该县共受理下岗失业人员小额担保贷款申请465起，对符合条件的下岗失业人员发放贷款258笔，贷款金额1020万元。同时还扶持了县新商贸连锁有限公司、湖川种猪良种改良有限责任公司、恒发牧业有限公司等劳动密集型企业。
抓重点，促进困难群体就业。该县以创建“充分就业社区”为抓手，重点关注“零就业家庭”、下岗失业人员等困难群体，多渠道开发公共就业岗位，确保城镇有就业能力、就业愿望的“零就业家庭”实现就业，达到“申报一户，认定一户，帮扶一户，就业一户”的目标。组织实施了就业援助活动，共发放宣传资料1800余份，加强与社区的联系和沟通，基本做到将“零就业家庭”解决在基层，实现城镇新增就业人员3962人；农村劳动力转移就业11558人；帮助困难人员再就业1223人，其中帮助“4050”人员等困难群体再就业528人。
抓服务，促进城乡统筹就业。该县打造优秀劳务品牌，实现就近就地转移就业，仅靠“荆楚刺绣女”这一全国优秀劳务品牌，便让4325人实现就地转移就业；积极开发公益性就业岗位和其他适宜城乡劳动者就业的项目，开发公益岗位281个；加强职业介绍和维权服务，加强区域劳务协作，在福建漳平和江苏太昌建立长期固定的外地就业基地2个，提供县内外就业岗位达1.36万个。在县内建立了白水坝工业园区就业基地和武粮路街区就业基地，安置就 业人员2863人。该县驻广东惠州就业服务维权工作站联系企业41家，介绍就业348人次。
重培训，提高城乡劳动者技能。该县立足“大培训、大转移、大增收、大发展”工作思路，立足县情抓培训，联合相关部门办培训，依托各类企业促培训，以“订单”培训为手段，着力在培训内容、培训资源、培训机制和服务功能方面下功夫，逐步建立起了以引导性培训为主线，以职业技能培训为重点，以创业培训为补充的培训模式。2009年以来，该县共举办各类培训68期，完成各项培训8065人，90%以上的参训人员实现了就业。
原载【恩施日报】2010-01-12第2版
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