平凡岗位展风采
见习记者 徐定斌 通讯员 姚茂春 金国民
核心提示
在咸丰，有这样一群可歌可泣的人，他们虽不是政府工作人员，但他们却在尽心尽力为人民服务；他们的待遇虽然不高，但他们却在各自的岗位上努力奉献着；他们虽然大多数是下岗失业人员，但他们尽情地展现着自己的才华。他们就是咸丰县的281名政府公益性岗位工作者。
今年3月8日是“三八”国际劳动妇女节100周年纪念日。就在这个特殊的日子里，咸丰县城区环境卫生管理所从事街面保洁的杨桃珍只休息了半天。当天下午3点，她准时来到她负责的杨泗坝片区，开始清扫街道。
“政府帮我解了难，我就要多为政府分忧，多为群众服务。”当问及她在属于自己的节日里放弃休息的缘由时，杨桃珍这样回答。杨桃珍从事的工作是咸丰县实施的281个政府公益性岗位之一。
公益岗位的诞生
就业是民生之本。从1998年开始，就业与再就业工作就纳入了党中央、国务院的议事日程，各级各部门也严格按照上级的要求，积极推进就业再就业工作。
如何做好就业再就业工作？是咸丰县劳动保障部门当时面临的重要任务。尽管咸丰县的国有企业不是很多，但对于一个小小的县城来说，保障再就业的工作压力仍然不轻。“从那时起，我们一刻也没有停止过对这一工作的探索。”县劳动就业局局长饶红安说。
从2003年开始，咸丰县在湖北省率先试点实施政府公益性岗位再就业工作。当年10月，该县从公安协警、城市环保等行业拿出80个岗位从改制企业下岗失业人员中进行公开招聘。“当时我们还担心推出的政府公益性岗位是否能够得到下岗失业人员的欢迎，没想到前来报名的人员还很多。”回忆起首次政府公益性岗位招聘，县劳动和社会保障局副局长张远生仍然记忆犹新。
“当年我们的工作确实做得十分充分，县政府也高度重视。”饶红安说。为了搞好政府公益性岗位的开发和管理，由咸丰县政府统一领导，劳动、财政、公安、建设、城管、民政、卫生、交通以及各社区等多部门共同参与这一工作，通过实施政府公益性岗位补贴和社保补贴的方式，鼓励行政单位和公共服务事业部门吸纳困难人员就业。
随着激励政策的出台，得到了相关部门的大力支持，政府公益性岗位的范围也大大增加。为了便于规范管理，咸丰县根据服务性质的不同，把政府公益性岗位的范围分成了社会性政府公益性岗位、社区性政府公益性岗位、单位性政府公益性岗位以及适合安置就业援助对象的其他政府公益性岗位等4类，并建立了政府公益性岗位开发、政府公益性岗位申请与安置、政府公益性岗位补贴办法、政府公益性岗位管理和监督等一系列规章制度，保障了政府公益性岗位再就业工作的顺利实施。
用人单位的期盼
“政府公益性岗位为政府的再就业工作分了忧，也给我们解了难。”咸丰县110指挥中心教导员舒先祥发自肺腑地说。咸丰县110指挥中心除了两位带班的领导是公安干警外，其余8名接警员全都是政府公益性岗位安置的工作人员，是她们为咸丰的平安和谐贡献着力量，并为咸丰110指挥中心树立了良好形象。
据舒先祥介绍，咸丰县公安局的警力本来就不够用，加上年纪轻的干警都要下到基层办案，年纪大的也不会说普通话，110指挥中心的接警员人选成了让领导头痛的事情。在没有实施政府公益性岗位之前，“只能赶鸭子上架，让老干警去做接警员。”由于水平的差异，市民对接警服务台的满意度时高时低。
从2008年3月起，这一现象得到彻底改变。相关部门把110指挥中心的接警员岗位作为政府公益性岗位进行设置，并从全县范围内公开招聘了8名接警员，吴文娜、肖平等优秀青年也因此走上了新的工作岗位。
十分好学的吴文娜、肖平等8名接警员从练说普通话到处警信息发布，每一个细节都做得精益求精，从本质上改变了110指挥中心的接警水平。“110指挥中心就是一个与群众不见面的窗口，要让群众感受到我们的耐心和热情。”吴文娜说。
110指挥中心的8名接警员的付出得到了回报，吴文娜和肖平被县公安局表彰为“优秀接警员”。2008年，他们这个团队还获得了共青团恩施州委授予的“青年文明号”殊荣。
咸丰县应急救援队也是实施政府公益性岗位后建立的，应急救援队的12名队员全部是政府公益性岗位工作人员，他们与消防官兵一样，参与到交通事故、抢险救灾之中。从2009年3月组建开始，他们共参与抢险救援30多次，在这个特殊的岗位上，保护着咸丰人民的生命财产安全。这一做法也为全州其他县市组建应急救援队提供了经验。
“要是没有政府公益性岗位对环卫工人进行补充，我们的工作真无法运转。”说起政府公益性岗位给单位带来的好处，咸丰县城区环境卫生管理所所长宋振亚感受颇深。县城区环境卫生管理所成立时，人事劳动部门共分配了29名工人编制，现在退休后只剩下8人，而且都已接近退休的年龄了。
针对这种情况，劳动部门根据街道保洁工作需要，一共给咸丰县城区环境卫生管理所安排了70个政府公益性岗位。就是这70名保洁工人，把10.7平方公里的咸丰县城区打扫得干干净净。
据统计，截至去年底，咸丰县共在公安、环卫、城管和社区服务等部门设置了281个政府公益性岗位，涉及42家用人单位。“通过这种形式，有效地解决了用人单位因编制不足而又急需用人的难题，推动了各项公益事业的健康发展。”饶红安说。
待业人员的福音
“真要感谢政府对我们下岗失业人员的关心和爱护。”正在咸丰县城市建设管理监察大队政府公益性岗位上工作的张萍一见到记者就说出了这番感激之言。今年35岁的张萍是咸丰县原国营印刷厂的工人。国企改革下岗后，她开过小卖部、服装店和小餐馆，勤劳质朴的她试图找到自己合适的再就业岗位，但是都没有成功。
2008年3月的一天，她从电视上看到咸丰县城市建设管理监察大队政府公益性岗位招聘的通知后，抱着试一试的想法，报名参加了应聘考试。“我居然顺利地考上了政府公益性岗位工作人员。”结果让她感到十分吃惊，也切身体会到了政府公益性岗位招聘的公平与公正。
张萍顺利地进入了咸丰县城市建设管理监察大队政府公益性岗位，成为市政广告协管员，成功地实现了再就业。进入新的岗位后，她一刻也没有放松过对新业务的学习，业务水平不断得到提高，工作业绩也十分突出，她与陈秀珍、罗建军、龚清林等6人还获得了2009年 “咸丰县建设系统先进个人”荣誉称号。
与张萍相比，在咸丰县城区环境卫生管理所街面保洁政府公益性岗位工作的洪文国更让人敬佩。55岁的他是原咸丰县燃料公司的下岗失业人员，2004年3月，他作为首批政府公益性岗位再就业人员安排到该所从事街面保洁。“我50多岁了，政府还能帮我找到工作，我也只能努力工作来回报政府。”不善言谈的洪文国说。
“老洪说到做到，他进入城区环境卫生管理所后，尽管从事的都是最脏最累的活，但是他没有半点怨言。”常与洪文国相处的城区环境卫生管理所副所长何贤俊给出了中肯的评价。洪文国多次被咸丰县建设系统表彰为“先进工作者”。2009年，他还获得了“恩施州十佳环卫工人”的殊荣。
46岁的杨桃珍不仅自己热爱这份工作，她还动员老公也积极去应聘政府公益性岗位。杨桃珍与老公都是下岗失业人员，家中还有一位78岁的老人，儿子正在读高中，家里生活相当拮据。“我现在从事街道保洁每个月有近600元的补贴，刚好够儿子上高中的生活费。”杨桃珍说，“工资虽然有点少，但是体现了政府对我们下岗失业人员的关心，也为我们家里解了难。”杨桃珍期待着她老公能够尽快找到一个政府公益性岗位。这样，他们的生活压力就会小得多。
据咸丰县劳动就业局提供的数据显示，咸丰县用于政府公益性岗位的补贴每人每年是5400元，养老保险每人每年是3504元，医疗保险每人每年是180元，3项合计每年共为政府公益性岗位补助资金达255万元。
这一切，充分体现了党和政府对下岗再就业工作的重视，更体现了对下岗失业人员的帮扶和关怀。正是如此，政府公益性岗位的开发将是保障就业困难群体就业的一个趋势，也将有更多的下岗失业人员在新的工作岗位上展现出他们的飒爽英姿。
原载恩施日报2010年3月22日五版
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