咸丰张开双臂接纳民间资本
激活资金近10亿元 产业发展如沐春雨
本报讯 （记者胡仁钧、姚金阶 通讯员张勇）4月23日，还笼罩在晨曦之雾中的咸丰汇龙食品公司的流水生产线就轰鸣着转开了。这个可以让3500多人从公司的不同生产环节获得收入的企业，是由下岗职工钱国刚投资1000万元于2002年创建的。在咸丰，像这样由民间资本建立起来的企业已达到200多家。
发展最缺什么？除了人才就是钱。如何在钱上做文章？咸丰县的决策者们通过调查发现，全县以储蓄、权属等形式存在的民间资本相当可观，如何将其潜在的能量释放出来，成为推动全县“三园一都”建设的强劲动力？围绕这个问题所展开的一次又一次自上而下、自下而上的思想大解放的讨论，不断地深化着决策者们的认识。在准确把握全县特色产业发展的条件与现实、优势与潜力的基础上，该县通过舆论宣传、政策鼓励、环境创优等多种措施，大力鼓励民间资本投入到产业发展中去，目前已涉足水电、石材、茶叶、蔬菜、中药材、畜牧、旅游等产业。到目前，全县共发展特色产业基地30多万亩。
在具体做法上，一是积极鼓励本县具有一定资本基础，同时又有一定闯荡市场、发展产业经验的人士投身其中。目前，全县初具规模的25家农副产品加工龙头企业中，省级企业有2家、州级企业有13家，其中绝大部分企业都是由该县拥有一定资本的农民、下岗职工创建起来的。由农民胡平生投资900多万元建立起来的裕丰农业科技公司是直接服务农业的州级龙头企业，眼下直接带动17个村2800多户农户，农民从中直接受益2000多万元。公司目前所产剁椒主销四川郫县，商品椒已远销上海、重庆、长沙、南昌等地，今年已签订1万吨的销售合同。二是上门招商，降低进入成本，积极吸引外来资本。近两年来，该县坚定不移地把工业园区作为推进产业集群的重要载体，完善配套措施，增强园区吸纳外来资本的能力。截至去年底，已有建材、食品加工、医药化工等13家外来资本型企业集聚到此发展，从而推动了全县资源优势向产业优势、经济优势的转化。三是鼓励城乡居民、在职职工以挂职、离岗、辞职等不同创业形式甩开双臂投身到产业的发展中去。该县在2008年出台了包括 “对从事特色农业开发和农副产品加工的创业人员，政府优先予以扶持”、“对从零起步开始创业的人员，政府发给全民创业绿色通行证，凭证可享受放宽市场准入、小额贷款支持”等优惠政策，鼓励全民参与产业发展。据初步统计，全县到目前已有100名城乡居民、在职职工以不同的创业形式投入到产业发展之中，激活民间资本近10亿元。
采访中让记者感到欣喜的是，民间资本虽小且分散，把它聚集起来就是推动产业发展的强劲支撑。据介绍，到去年底，该县涉及到由民间资本发展起来的民营企业实现产值近6亿元，利税达到4000多万元。民间资本的激活也推动了县域经济健康快速发展。全县工业经济连续三年呈两位数增长势头，注册资金超过100万元的民营企业已发展到148家，民营企业提供的税收占全县本级财政收入的40％以上。
原载《恩施日报》2010年4月29日第二版
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