记者 孙涛 通讯员 杨峻
基础不牢，地动山摇。夯实党的基层组织，是永葆党的先进性的重中之重。
近年来，我州以“健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障”为主要内容，不断推进党的基层组织建设，切实发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用，为全州经济社会加快发展奠定了坚实基础。
哪里有党员，哪里就有党的组织。“现在支部活动和合作社的活动一起搞，更有活力了！”几名老党员发出的这句感慨，至今仍铭刻在崔建华的脑海里。3个月前，恩施市推行的“支部＋合作社”模式在崔家坝镇香炉生态农业合作社率先施行，崔建华成为全市首个农民专业合作社党支部的支部书记。
国有企业改制、农民大量外出务工、单位人变社会人、民营经济生机勃发等这个时代正在发生的变革，使社会人员的流动加剧。如何让党员“离乡不离党、流动不流失”，成为一个新课题。
探索在大范围内实践着。在农民专业合作社、产业链上、农民工外出务工相对集中地、非公有制经济组织和社会组织中建立党组织的工作迅速铺开。截至去年底，全州共建立健全基层党委209个、党总支部584个、党支部6986个。其中，在非公有制经济组织和社会组织建立党组织600个，选派党建指导（联络）员1098人，实现了“应建尽建”、“应派尽派”。各县市先后在北京、深圳、上海等地建立了16个流动党支部。
哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党组织。如今党的基层组织建设由农村向城市社区，由国有企业向非公有制经济组织，由机关事业单位向社团、中介组织延伸，形成了较为严密的基层党组织体系和覆盖全社会的工作网络。
硬件上得去，软件不能“软”。多年来，州委将党的基层组织建设列为“书记工程”，与经济社会发展同部署、同落实，建立并坚持了党委常委会向全委会报告基层党建工作、县市和乡镇党委书记抓基层党建工作专项述职、基层党建工作专题会议等制度。各基层党组织普遍建立健全了民主议事、目标责任、党务公开、党员教育管理、党支部组织生活会、党员设岗定责、民主评议党员等制度。全州出台了《关于加强和改进党的基层组织建设的意见》、《关于发展壮大村级集体经济的实施意见》、《关于进一步加强和改进非公有制经济组织和社会组织党的建设工作的意见》、《关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见》。
党的基层组织建设，硬件要上得去，软件也要具有“硬实力”。继“950”工程之后，各级坚持“建管结合、管用并举”，加大投入推进村级办公活动场所规范化、农村党员干部现代远程教育终端站点、社区办公活动场所建设。在充分利用州、县市、乡镇三级党校进行集中培训的基础上，全州利用远程教育、外出学习培训、请专家专门授课、开通干部培训网络、设立流动课堂送教上门等形式，强化党员干部培训。仅第二批学习实践活动，就有4194个党组织的92381名党员参加了集中学习培训。
党的基层组织建设是基础，推动发展、服务群众是目的。全州各基层党组织开展了农村党员干部“双建双带”、农村“双强双带”、“四进四送四访、结对帮扶共建”、“城乡互联、结对共建”、党代表“进万家、结万户、解万难”等丰富多彩的实践活动。这些活动推动着党组织作用的充分发挥。其中，开展“双建双带”和“双强双带”活动以来，全州共创办“双建双带”基地668个，培植双带型能人5490人，培养典型2173个。全州113个农村基层党组织领办或创办了经济实体。
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