开栏语
在今年1月13日的县十六届人民代表大会第四次会议上，我县提出今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长15%；全社会固定资产投资增长18%；社会消费品零售总额增长20%；地方一般预算收入增长12%；城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长10%；人口自然增长率控制在8‰以内；单位生产总值综合能耗下降4%，全社会化学需氧量、二氧化硫排放量在州定目标以内。
这些目标的提出，既体现了保持经济平稳较快发展的要求，又体现了速度与质量结构效益相统一的要求，让全县人民看到了发展的希望。
半年来，全县各级各部门在县委、政府的坚强领导下，紧紧围绕上述目标，在实际工作中积极发挥进取精神，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大、十七届三中四中全会、中央和省州经济工作会议精神，按照县十二届二次党代会的要求，紧扣"三园一都"发展目标，突破性发展特色产业，突破性推进城镇化建设，突破性深化改革开放，改善民生，经济社会发展得到了快速发展。
为总结成绩，寻找差距，本网特从今天起，特连续推出八篇“半年工作回眸”系列报道，以图文并茂的形式全面反映上半年各项工作取得的重大成绩，为确保全年目标圆满完成打下坚实的基础。
荆南大地铸辉煌
——上半年全县经济社会发展扫描
记者 徐定斌
盛夏时节，咸丰是绿色的海洋，行走在咸丰城乡各地，你随时可感受到处处充满生机与活力：坪坝营中松涛阵阵，四洞峡景区游人如织；工业园区机声轰鸣；乌龙茶园笑声连串……
省委书记罗清泉调研乌龙茶产业发展
"绿色咸丰，生态咸丰，文明咸丰"正以她婀娜的姿态展现于世人。
今年以来，全县上下围绕县委、县政府确定的“三园一都”建设目标，克难奋进，真抓实干，全县经济呈现出速度加快、质量提高、效益明显、后劲增强的良性运行态势，主要经济指标实现了“时间过半、任务过半”的目标。上半年全县完成规模以上工业总产值58642万元，同比增长56.7%；全社会固定资产投资76207万元，同比增长49.7%；财政总收入21550万元，同比增长23.7%；社会消费品零售总额55925万元，同比增长24%；城镇居民可支配收入6083.47元，同比增长15.7%；农民人均现金收入1330.23元，同比增长14.8%。
（一）
6月12日，恩施馨源生态茶业有限公司董事长李峰高兴地对记者说，公司生产的“咸帝”牌有机乌龙茶能够在第四届“中国国际有机食品博览会”得金牌，乌龙茶品牌战略又迈出了关键的一步。
全州县域经济工作会与会代表参观工业园区建设
收获 “中国国际有机食品博览会”金牌，这标志着以茶叶为重点的春季农产品加工水平明显提高，全县春茶干茶总产量达到1056吨、同比增长57%，公斤均价36元、增长33%，其中规模以上茶叶加工企业加工干茶512吨，公斤均价超过60元，中高档名优茶比重达到29%，均比去年翻一番；仅小村乡、黄金洞乡和高乐山镇三个茶叶主产乡镇茶农鲜叶销售增加收入就超过600万元。
为了更好地提高农产品的规范化生产水平，增强农产品应对市场的能力，相关部门加大对农业产业的培植，农业产业化龙头企业进一步壮大。上半年，全县新增“三品”认证有机食品标识8个，总数达71个。新增州级以上农业产业化龙头企业5家，总数达到17家。新发展农民专业合作社24个，总数达81个。
扎实推进新农村建设，全县新建沼气池600口，配套三改500户，新建成农村沼气乡村服务网点4个，启动11个县级新农村试点建设，高乐山镇省级新农村试点乡镇顺利通过检查验收。启动2010年194处饮水安全工程，建成后受惠群众4.1万人；甲马池、杨洞集镇饮水工程等6个重点水利建设项目基本完成。
更重要的是实现了农村经济稳步发展。夏粮夏油实现增产，今年夏粮播种面积比去年减少0.25万亩，通过推广良种良法，加强疫病防控，产量比去年增长17.1%，夏油增产15.2%。“全国有机农业基地示范县”创建取得积极进展，全县新建特色板块基地11.72万亩（其中蔬菜7.22万亩、茶叶0.9万亩、中药材3.6万亩），烟叶种植面积6.7万亩，新建人工商品林基地5万亩，出栏生猪34.4万头；新增农产品"三品"认证基地0.46万亩，总面积达到26.3万亩。
（二）
6月11日，是县工业园区大喜的日子，省委书记、省人大常委会主任罗清泉一行来到了新明龙石业和磊源石业公司进行实地调研，为我县的工业发展送来了鼓励和关怀。
规划黔张常铁路建设
从年初开始，我县加大工业园区的建设力度，完成固定资产投资1.8亿元，完成全年任务的90%，实现工业总产值1.08亿元，完成全年目标的54%，实现工业增加值3780万元，完成全年目标的54.1%。园区标准化厂房一期工程已全面建成，新明龙石业、磊源石业等6家投产企业运行正常，道地药材、樱桃木业、佳德木业等4个在建企业已进入试生产，建塬石材、瑞祥塑业2个新入园项目已开工建设。
在工业产品开发工作中，我县工业企业发展以打造"武陵石材之都"为突破口，加大对石材产业的发展力度。瀑源化工有限责任公司负责人莫文权依托兰州大学的专利技术先后成功开发出的盖钛颜料、亚纳米增强型塑料母料及重质碳酸钙超微细粉体三大系列产品，通过了ISO9001－2000国际质量体系认证，这些产品广泛应用于塑料、橡胶、油漆涂料等化工领域，有效地增加了工业产品的附加值和市场竞争能力。
由于投资的增加和技术的改进，为我县工业企业的健康发展奠定了良好的基础，实现了工业经济的较快增长。1_月，全县新增规模以上企业7家。规模以上工业企业实现总产值5.8642亿元、同比增长56.7%；实现销售产值5.586亿元、增长56.3%，产销率达到95.26%；企业用电量3957万度。6月份受煤炭企业全面停产整改和水电企业大网控制发电等因素影响，全县工业经济增速有所减缓，但仍然保持了较好势头。
（三）
6月21日，来自省城的专家对二仙岩湿地旅游进行规划评审，开发将遵循"重在保护、生态优先、合理开发、永续利用"的方针，按照“自然保护优先、科学修复、合理利用、可持续发展、特色性设计”的原则，以“保护湿地，科研、科普教育、少数民族民俗文化生态旅游”的定位进行规划。
石材生产热火朝天
做好这一工作，标志着二仙岩湿地规划工作已进入实质性阶段。与此同时，我县以"休闲度假后花园、土苗风情大观园"为宗旨，坚持做强旅游产业，坪坝营、黄金洞、官坝水脉苗寨等重点景区建设进展顺利。
坪坝营景区四洞峡安全护栏、帐蓬酒店已正式投入使用，会议中心、村民还建房和鸡公山空中栈道7、8月份可以全面完工，高星级主题酒店项目（即别墅建设）主体工程在建，温泉开采正在进行前期准备工作；黄金洞景区游客接待中心主体、停车场和码头公路已完工，游步道建设基本完成，水上漂流项目已对游客开放；官坝水脉苗寨民居改造和移民安置街建设工程稳步推进，水电路等基础配套设施相应启动。
旅游推介力度不断加大，专题介绍咸丰旅游风光的电视片《天赐咸丰》在第三届中国旅游电视艺术周优秀旅游电视节目评比中获得好作品奖。游客接待量快速增长，今年1-6月，全县接待游客832516人次，实现旅游综合收入2.1067亿元，同比分别增长105.8%和221.3%，并正式获得了“湖北省旅游强县”的殊荣。
（四）
风和千山秀，雨润万象新。6月30日，我县绕城北线方家桥至晨光城市大道工地彩旗飘扬，参战建设者摩拳擦掌、精神抖擞，挖掘机、推土机、装载机等大型机械设备整装待发。这是今年全县上半年工作的收官之作，也是37万咸丰人民迎来的一件大喜事。
万亩菜花竞相绽放
重点项目进展顺利，县城污水处理厂项目完成污泥脱水机房主体工程和消毒渠主体工程，沿河污水收集管道铺设安装项目正在进行招投标；城区供水管网改造项目正在进行规划设计，近期可启动片区管网建设；高乐山镇中建设进入施工阶段；县一中田径场建设正在进行征地拆迁工作；杨泗坝至楚蜀大道美化亮化工程和绕城北线A线建设完成招投标，近期将正式开工建设；大河边电站建设项目完成主厂房基坑开挖、集水井底板和进水渠垫层混凝土浇筑。恩黔高速公路、黔张常铁路、黄坪公路改扩建、唐崖土司城保护和利用等重点推进项目的前期工作都取得了积极进展。
1月至6月，全县城镇50万元以上固定资产投资项目完成固定资产投资61596万元，同比增长67.3%。
（五）
6月23日，县纪委组织召开全县经济发展软环境建设工作会议，对我县18个企业作为首批经济发展软环境建设监测点进行授牌。
农技专家田间授课
之所以设立经济发展软环境建设企业监测点，就是要通过企业和群众对软环境建设工作的意见和建议，及时纠正和处理损害企业和群众利益的违规违纪行为，重点对各党政机关、执法部门、行政执法部门、涉企服务单位及个人的工作态度及作风进行监督，对违法违纪行为进行举报，以达到了解全县企业发展状况，约束乱收费、乱罚款、乱摊派，落实行政许可规定，促进企业发展的目的，扩大对外开放。
截至5底，全县已签约项目9个，签约金额4.91亿元，招商引资新建和续建项目到位资金2.32亿元，其中新签项目到位资金5095万元，续建项目到位资金1.81亿元，完成今年目标任务的42.24%，较上年同期增长16.14%；实现外贸出口194.5万美元，同比增长200.4%；直接利用外资到位资金90.146万美元，完成州责任目标的50.08%。
与此同时，想方设法保障了财政金融的平稳运行。到6月底，全县地方财政总收入、一般预算收入均将实现“双过半”，分别完成2.155亿元、6936万元，分别占全年任务的74.3%、57.9%，同比分别增长23.7%、28.3%。金融保持平稳运行，存贷规模持续扩大，并成功组建湖北咸丰农村合作银行。5月末，全县金融构各项存款余额28.27亿元，较年初增加1.66亿元，增长6.2%，其中城乡居民储蓄存款余额20.00亿元，比年初增加2.43亿元，增长13.8%。各项贷款余额12.59亿元，较年初增加11.38亿元，增长9.9 %，高于存款增幅3.7个百分点。
（六）
“卖了土地有点钱存定期，老两口再办个养老保障一个月有300多块钱，基本生活解决了，花钱由自己，还不麻烦儿女，这个征地政策要得！”。这是高乐山镇晨光村的蒋和林、邓声菊两位老人按照相关政策办理被征地农民养老保障享受手续后说出的肺腑之言。
全民健身有声有色
教育、卫生、新型农村合作医疗、文化、人口和计划生育、就业再就业、社会保险、城乡社会救、劳动维权和信访等工作全面有序推进，社会治安综合治理、安全生产等各项工作不断加强，全县呈现了社会大局稳定，人民安定团结良好局面。
1至5月，新增社会保险扩面2052人，完成年度任务的84.3%；征收各项社会保险费3334.45万元（不含城镇居民基本医疗保险和农村养老保险），完成全年任务的46.8%。高考和中考取得佳绩。人民医院门诊综合楼和中医院住院楼可望年内投入使用。全县人口自然增长率、符合政策生育率和出生人口性别比等主要指标均控制在计划目标之内。政府实事办理进展顺利，新建1万平方米廉租房建设项目已无偿划拨土地，正在规划设计，并争取项目资金500万元；已为困难群众和农民工办理各类法律援助案件104件、其他法律援助事项1128件，分别完成任务的52%、56%；农村综合服务社已建成并投入使用35个，其余的65个正在建设之中；十字路村污水处理厂工程已进入工程招投标；食品安全示范店建设、新农合信息化网络建设和农房财产保险已完成调查摸底、方案制定等前期工作。
各项惠民政策的全面落实带来了社会大局的和谐稳定。全县非煤矿山、建筑建设工程、水上交通等保持零死亡率。“两实”清理和“打黑除恶”取得明显实效，有力地维护了社会稳定。认真开展领导干部接访活动，集中力量排查信访隐患，化解矛盾，群体上访、越级上访明显减少。
本网评论：抓住机遇谋发展
本网评论员
今年是全面完成“十一五”规划、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础的重要一年。
今年，面对国内外复杂的经济环境，中央决定继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，在宏观调控中进一步体现“五个更加注重”。省委、省政府将继续采取扩大内需的一系列方针政策。这将为我县的发展带来新的“四大机遇”。一是实施区域协调发展战略带来的机遇。中央投资安排将继续向“三农”、保障性安居工程、卫生教育等民生领域倾斜，向中西部地区、革命老区、民族地区、贫困地区倾斜。省委、省政府实施“两圈一带”战略和“616”工程。这有利于我县争取投资，一批多年想干而未干的事情正在变成现实。二是国家实施重大项目建设带来的机遇。国家明确提出今年要把在建和收尾项目安排好，打足资金，严格控制铺新摊子。沪渝高速、宜万铁路、长渝高速今年将全线贯通，黔张常铁路有望开工。这些项目建成后，我县交通条件将发生深刻变化，与外界的联系更加便捷，吸纳各类资源要素的能力会大大提高。三是大力实施城镇化带来的机遇。中央经济工作会议提出要加快城镇化，推进重点城镇基础设施和医院、学校等公共设施建设，提高城镇综合承载能力。这为我县发展带来巨大机遇。我县城镇化的起点低，城镇化率比全省平均水平低20多个百分点，未来发展空间较大。四是大力转变发展方式带来的机遇。中央提出要转变发展方式，大力发展循环经济、低碳经济，这对我们既是挑战，同时也是机遇。我县森林资源丰富，气候条件适宜，适合多种树种生长。加大工业原料林建设，既有利于生态环境保护，也为林产业发展带来巨大空间。
因此，在上半年取得一系列成绩的同时，下半年我们一定要继续坚定信心不动摇、加大力度不放松，不断提高经济发展的稳定性、协调性和可持续性，努力做到“五个坚定不移”，即坚定不移地把促增长作为首要任务，全面完成县委、县政府确定的年度计划和“十一五”规划目标；坚定不移地把扩大投资和推动城镇化作为扩大内需的重要抓手，力争多上项目，上大项目；坚定不移地把做大做强产业作为经济发展的基础，努力在工业化、农业产业化和生态旅游业发展上取得更大成效；坚定不移地把重视和改善民生作为工作的出发点和落脚点，让人民群众共享改革发展成果；坚定不移地把维护稳定作为第一责任，着力做好各种矛盾排查和化解工作。
我们坚信，在县委、政府的坚强领导下，全县人民万众一心，以只争朝夕、奋发有为的精神状态，以求真务实、真抓实干的工作作风，同心同德、齐心协力，奋力拼搏、勇往直前，今年的各项任务目标就一定能圆满完成，从而谱写富民强县的壮丽新篇章！
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