咸丰新闻网

——咸丰县社会发展工作半年综述

　　记者 徐定斌

　　盛夏的咸丰，一曲曲山歌在深山飘扬回荡，一条条小康之路通达通畅，一栋栋小康家园相继展现，一道道制约实会发展的难题正在逐一破解……在科学发展观的指引下，迎面走来的是安居乐业的和谐咸丰。

　　（一）

　　“这可是千百年来的大好事啊！国家办事，让我们的后辈人享福呢。”7月2日，记者在咸丰县高乐山镇晨光村采访，57岁的冯美朝对记者说，自从县里计划把高乐山镇初中搬迁建设到张家沟，附近的老百姓打心里高兴，一是在校学生有了安全保障，二是现在选的校址地势平坦，水源方便，是教书育人的好地方。

龙狮舞比赛

　　冯美朝所说的高乐山镇中搬迁工程是县委县政府承诺办理的实事之一，这也是我县加快教育事业发展的具体体现。从今年年初开始，相关部门加快实施了高乐山镇中招标等前期工作，并快速启动了施工建设。此外，县一中田径运动场已确定建设方案，启动第一期安置区道路建设和田径场区的征地拆迁安置工作。投资350万元实施6个中小学建设项目，有效解决了乡镇学生就餐就寝条件差等突出问题。

　　建设一流的教书育人环境必须得培育一流的人才，加强教师队伍建设是先决条件。上半年全县选聘教师59人，签约资教生154名，充实教师队伍力量。狠抓农村教师素质提高工程，先后培训教师178人次，认真开展师德师风建设，教师队伍素质得到提高。开展普通话培训5期，大力推广规范用语和规范用字，各项迎评工作稳步推进。

　　春季学期开学时，县委、县政府从巩固提高“两基”成果着手，狠抓了春季学期学生的入学工作，实现了小学入学23658人，巩固率达100 %，初中入学14343人，巩固率98。86%，圆满完成州下达的责任指标。

　　严格落实各级各部门责任，开展“五防”宣传教育和各类安全应急演练，强化校园周边环境综合治理，全面开展学校安全隐患排查，加强幼儿园清理整顿和学校门卫管理，学校安全得到全面加强，全县中小学未发生安全责任事故。

　　此外，扎实抓好“两考”备考工作也是春季学期教育工作的重中之中，由于精心组织，全力备“战”，全县2048名学生和4932名学生顺利参加高考和中考，并取得佳绩。高考文化上重点线78人、本科上线873人，省线1623人，文化上重点线位居南四县第一。高职类上本科线达12人。

　　（二）

　　7月1日，我县从9个乡镇卫生院选派的具有职业资质的9名医师启程前往湖北民院教育学院继续教育培训中心进行为期3个月的理论与临床实践学习。这是我县加强公共卫生服务体系建设一项新举措。之所以这样做，就是为了更好地开展传染病管理、艾滋病防治、地方病防治、结核病防治、计划免疫、卫生监督、妇幼保健和医政管理工作，启动全民健康工程，让公共卫生服务体系建设不断得到加强。

法制培训进校园

　　从年初开始，我县稳妥推进了医药卫生体制改革，制定了基本公共卫生服务逐步均等化项目实施方案，拟定了9类重大公共卫生服务项目考核管理办法，建立了绩效考评体系；开展了9类重大公共卫生服务项目的调查摸底，建立了档案资料。在高乐山镇卫生院开展基本药物制度试点，对参加新农合及城镇居民医疗保险的门诊就诊人员实行药品零差率销售，自6月1日实施以来，门诊诊疗1052人次，与同期相比增长400人次，药品收入45652元，减少加成收入12267元。

　　与此同时，实施的新农合制度得到巩固和完善，对原补偿方案进行调整，着力推门诊统筹，启动乡村网络信息化建设，加强定点医疗机构监管，有力地保障了参合农民利益。1－5月，全县共补偿参合患者12。34万人次，补偿总金额达1579。53万元。其中住院补偿1。21万人次，补偿资金1362。62万元，住院补偿率46。7%；门诊补偿11。13人次，补偿资金169。38万元，门诊慢性病补偿575人次，补偿资金19。64万元，门诊病人比去年有较大幅度增长。

　　尽管时下正高温酷暑时节，而大路坝区卫生院综合楼里，工人们也正在抓紧施工。与大路坝卫生院一样，县人民医院门诊综合楼、县中医院住院综合楼、县妇幼保健院业务综合楼和大路坝、活龙坪茅坝卫生院全部进入装饰装修阶段，黄金洞及清坪卫生院已全面竣工，医疗卫生条件将得到极大改善。此外，我县实施了县直医疗机构对口支援乡镇卫生院制度，加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，充实16名大中专毕业生到边远乡镇卫生院，有力地提升乡镇医疗服务水平。

　　（三）

　　7月4日，高乐山镇对上任三个月的21名新专干进行业务知识考试，业务知识测试内容涉及计划生育政策法规、生殖健康、避孕药具使用、流动人口管理、生育文明建设等内容，通过考试着力提高专干业务水平。

庆元宵晚会

　　参加考试的21名新专干是4月底才上任，与她们一起上任的全县一共有263位，为了让她们安心为计生工作服务，相关部门按每年每人不低于3000元的标准对这263名女计生专干落实待遇，并以乡镇为单位对女专干进行了系统的业务培训，村级计生业务水平得到较大提升，她们也在很短的时间里便成了“育龄妇女的贴心人”。

　　与此同时，进一步强化目标管理，明确了驻村国家干部工作责任，严格执行“一票否决”制度，改进考核方式，经常深入村组调研，开展两轮大抽查，解剖10多个村的人口计生工作，下发人口计生简报13期，强化对工作的检查、考评、通报和督办，有力地促进了人口计生工作，得到了上级主管部门的肯定。

　　有了优秀的计生人才队伍，计生基层基础工作稳步推进，扎实开展以“五清五落实”为主计生春季优质服务集中活动，强化了计生优质服务，加强流动人口管理服务，狠抓“两清一治”专项整治，基层基础工作得到进一步夯实，生育秩序进一步理顺。上半年全县出生2623人，出生率为6。88%，符合政策生育率为96。72%，出生人口性别比107，实现了稳定的低生育水平且无计生恶性案件发生。

　　“感谢你们对我的关爱，经过一个星期的治疗，我身体好多了。”7月6日，正在温州务工的咸丰县尖山乡小水坪村育龄妇女徐琳给该乡计生办主任刘玉琼打来电话表示感谢。这些感激话语的由来，全得益于该乡开展的流动人口“五直达”活动。这也是我县创新流动人口计生工作的一种新模式。

　　与流动人口“五直达”活动一样，全员人口信息化管理工作也位居全州前列，这不仅体现我县的计划生育工作的“亮点”，更为我县计划生育工作稳步推进奠定了良好基础。

　　（四）

　　7月3日下午5点，恩施自治州第三届中学生篮球运动会在咸丰县民族中学顺利落下帷幕。这是我县体育文化工作中的一件大事和喜事，这也是大力开展群众文化体育活动的具体体现。从年初开始，我县大力开展“三下乡”活动，先后参加州及州边地区各种邀请赛，举办8次大型文体活动，丰富了群众的文体生活。

沙坝新农村建设

　　扎实推进了第三次全国文物普查工作，完成非物质文化遗产四级名录体系和四级传承人体系建设。完成了唐崖土司城址保护编制规划，切实抓好非物质文化遗产保护的名录申报，“干栏吊脚楼建造技艺”列为国家第二批省级非物质文化遗产名录，杨道运等7人被州政府公布为“州级非物质文化遗产项目代表性传承人”。

　　启动了黄金洞乡和大路坝区综合文化站建设，建成“全民健身路径工程”6套，“农民体育健身工程”30个，启动了75个“农家书屋”建设。加大项目争取力度，争取“雪炭工程”体育场建设项目90万元。

　　此外，大力挖掘民族文化。上半年新创作排练新剧（节）目9个，积极筹备参加全州“曲艺小品”大赛。大力开展文学艺术创作调研活动，积极组织参加全州的各种文学艺术创作比赛，取得了3个二等奖，1个三等奖、4个优秀奖的好成绩。

　　加强文化市场管理，大力开展“扫黄打非”行动，上半年共检查文化经营单位125家，查缴非法出版物、非法音像制品486盘，查处外来演出团体2个，取缔非法游戏厅2家，收缴赌博“老虎机”13台，有效净化了我县的文化市场。

　　强化对内对外宣传，全面提升咸丰形象，广播电视工作功不可没。年初以来，咸丰县新闻中心、县广播电视台围绕县委、县政府工作大局，重点推出了《走进工业园区》、《走进乡镇看特色》系列报道和《农业天地》、《荆南视点》等专栏，充分发挥了县级主流媒体舆论主导作用，取得了良好社会效应。1至6月，咸丰新闻网共刊发新闻3500多条，在《恩施日报》等党报党刊发表各类新闻500多条。县电视台共制作播出《咸丰新闻》103组，播出新闻1274条。播出《一周时政要闻回顾》20组，《一周社会新闻回顾》20组。在州电视台上稿145条，州广播电台上稿157条，省电视台上稿13条。

　　启动城区有线电视数字化整体转换工程，可望7月下旬试运行。大力实施“村村通”和发展有线电视，全县新发展有线电视用户806户，完成20户以上自然村广播电视“村村通”工程直播卫星安装任务3050套，有效解决群众看电视难的问题。大力实施农村电影工程，截止6月，全县累计放映1624场，观众达30万人次。

　　（五）

　　6月27日，由新华社、《人民日报》、《中国民族报》、《湖北日报》、湖北卫视等17家中央及省新闻媒体组成的采访团来我县，集中报道我县依靠“616”工程助推并快速发展的城乡新景。

生育文明高挂红灯笼

　　之所以我县的“616”工程能够受到中央及省级新闻媒体的极大关注，与我县竭尽全务狠抓“616”工程的协调服务工作密不可分，县民族宗教部门与相关部门共同拟定新一轮省直部门帮扶咸丰“616”工程五年规划草案，并积极做好项目的争取和衔接工作，今年可望落实帮扶资金近7000万元。

　　积极争取新增民族贸易企业12家，促进了民族企业健康发展。大力推广电脑农业，全力打造咸丰特色电脑农业推广应用工作模式。重点打造官坝民族团结进步示范村建设，目前正在进行征地拆迁安置工作，已完成29户民房改造和10个拆迁户的新区安置征地工作，区域内水、电、路建设加紧推进，服务地方经济发展。

　　充分发挥咸丰县民族民间文化研究协会的作用，积极开展非物质文化遗产保护、挖掘和传承，抓好民族学校“五个一”工程建设，寻访和命名民间艺术大师，挖掘民族文化。加强宗教事务管理。完善宗教工作五级网络，加强了宗教事务的管理，排查化解不稳定因素，促进了民族团结。

　　在档案史志工作方面，推进全县档案规范化建设，推行新文书立卷改革和档案目标管理，上半年全县有3个单位正在筹备申报省一级，启动了5个单位的目标管理认定工作，完成县级90个重点工程建设项目档案的调查摸底工作，对调整和新组建的24个部门档案管理进行了跟踪监督和指导。加大了项目争取力度，积极申报综合档馆建设项目，加强档案馆的管理，为县域经济和社会发展提供服务。加快了史志工作进度，已对《咸丰县志》进行了初审，目前正在进一步修改完善。同时，完成省州年鉴、党史资料的报送，完成了4个乡镇15处的革命遗址的普查。

民族教育走进课堂

　　在食品药品监督工作中，狠抓联合执法行动，上半年集中开展了2次对学校、餐馆及超市等单位的联合执法行动，下达了处罚决定书和卫生监督意见书，并督促其整改到位。开展了问题奶粉、“地沟油”、“一次性筷子”等专项整治和对全县涉药网点的清理规范，上半年无重大食品药品安全责任事故发生。推进了农村集体聚餐申报备案制度，对农村集体聚餐管理进行了有效探索。深入开展校园及周边食品安全专项检查，同时出台了学校食品安全管理规范，进一步提升学校的食品卫生管理水平，保障了学校食品安全。

　　本网评论：让我们的生活更和谐

　　本网评论员

　　社会的和谐发展，让居民感受到的是生活的幸福。

　　半年来社会发展所取得的成绩，是县委、政府以“实践科学发展观、构建和谐社会”为重要举措而实现的，是县“四大家”领导集体倾注咸丰发展而努力工作的结果，也是咸丰各级干部努力奋斗的成果，更是咸丰37万人民共同努力结下的硕果。

　　这一切，都是社会发展的见证，都是民心所向的。党的十七大报告提出，努力实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标，来推进以改善民生为重点的社会建设，赋予了民生崭新的意义，民生问题已然是经济发展的信心之源、社会和谐的力量之基。

　　这一切，都是“立党为公、执政为民”，“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的忠实践行，是怀爱民之心、尽爱民之责、干爱民之事的实际举措，体现了执政理念上的“民本”取向，这也是社会发展的必然要求。

　　社会发展，民生所指，民心所向，国运所系；民生所在，党心所系，政之所行。实现社会发展就是努力改善民生，对于群众利益的事，做得多细都不为过，做得多实都不为过；改善民生办实事，没有最好，只有更好。面对未来，面对百姓冷暖，社会发展之路依然任重而道远。

　　一切发展的目的，都是为了让百姓生活得更尊严，更有幸福感！