记者 姚金阶 通讯员 任兴阳 曹征服
6月25日，咸丰县高乐山镇沙坝村，20多名工人正在紧张施工，建设村委会办公楼。这是咸丰县“三级联创”的一个画面。
近年来，咸丰县委深入开展农村党建“三级联创”活动，提升基层党建工作整体水平，为建设“三园一都”提供了强大的组织保障。
建强五个基本
建强基本组织，实现“应建必建”。县委坚持“全面覆盖、分类指导、着眼长远、注重实效”的原则，保证党组织应建尽建。目前，全县各级各部门均建立了党组织或选派了党建工作指导员。
建强基本队伍，提升干部素质。对在县直部门正职岗位工作5年以上的领导干部进行轮岗交流；公开选拔12名30岁以下副科级干部；举办村党组织书记和村干部培训班，培训干部864人次。
开展基本活动。深入推进“城乡互联、结对共建”活动，178个机关企事业单位党组织和263个村党支部结对共建，形成责任联动、领导推动、城乡互动的联创新格局。
完善基本制度。制定和完善了《中共咸丰县委工作规则（试行）》、农村党组织“三会一课”等一系列规章制度。
落实基本保障。投入440多万元，新建、改扩建村级办公场所87个，实现了村级组织“办公有场所，活动有阵地”；为全县322名现任村主职干部购买保险，528名离任村主职干部生活补贴得到落实。
突出亮点特色
咸丰县围绕“坚持科学发展、建设‘三园一都’”，创造性地开展“三级联创”活动。
分类创建“党建工作示范点”。按照组织机构健全、工作制度完善、活动阵地规范等要求，积极开展“党建工作示范点”创建活动。目前，全县共有137个基层党组织开展了创建活动，其中50个获县委命名表彰。
“功能型”党组织建在产业上。根据产业发展的需要，将单一化的行政村党支部设置模式转变为以产业支部为代表的“功能型”设置模式，建立联合、专业型党组织。
创新基层干部勤绩考评制度。制定完善《乡镇（区工委）领导干部勤绩申报公示评议制度》、《干部任用管理工作办法》以及相关村级管理制度，使各级干部的工作作风有了转变；推行村干部“定期集中坐班”制度，制定实施《村干部勤廉保证金制度》，提高村干部的待遇；实行流动党员活动证集中查验制度、流动党员出门报告制度、流动党员家属定期走访制度和流动党员专人联系制度，让流动党员时刻感受到党组织的温暖。
联创成果丰硕
近三年来，在咸丰县，受到县以上表彰的“五好”乡镇党委10个、“五好”村党组织63个，2007年，咸丰县荣获“全州农村基层组织建设先进县”称号。目前，全县100%的乡镇和80%的村达到了 “五好”标准。
通过开展“三级联创”活动，乡镇干部的思想观念、工作作风有了较大转变，“双带”能力明显提高，74.5%的农村党员掌握了1至2门致富技术；各乡镇、村建立健全了各项制度，规范了工作程序，实现了党务、政务、村务公开；农村党群、干群关系进一步改善；电视、文体事业加快发展。与此同时，各级党组织还围绕扶贫搬迁、危房改造、饮水安全等工程，办了一批实事，受到群众好评。
开展“三级联创”活动，也使全县经济实力进一步提升。今年1至5月，全县完成地区生产总值9.45亿元，同比增长13.8%；规模以上工业企业完成增加值16603万元，同比增长34.4%；实现财政总收入17552万元、地方一般预算收入4478万元，同比分别增长46.9%、30.9%。
原载恩施日报2010年7月2日第三版
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