——全县烟叶产业持续健康发展纪实
见习记者宋海燕
7月8日，笔者在咸丰县忠堡镇明星村1500余亩的大坝上看到，成片烟叶长势喜人，绿油油的叶浪与远处的青山连成了一片，天地间映衬着生机和希望。
忠堡镇烟叶基地
今年，咸丰县发展烟叶种植面积6．76万亩，11个种烟乡镇，103个种烟村，落实草签合同5171户。
为抓好烟叶生产，切实让烟农增收致富，我县坚持“调整布局、稳定面积、科技兴烟、主攻质量、增加效益”的指导方针，以烟叶基础设计、现代烟草农业和烟叶专业村建设为契机，以烟叶标准化生产为主线，创新生产组织模式，稳定种植面积，优化区域布局，提升效应，强力推进全县烟叶生产上质量、上效益，逐步实现烟产业生产基地化、种植标准化、土地集约化、烟区生态化、烟农专业化，促进全县烟叶产业持续健康发展。
规模种植上质量
“我把土地租给了村委会，又到烟叶基地上来打工，已经快70岁的人了，一年还能挣5000多块钱呢。”7月5日，甲马池镇新场村2组的姚云香老人得意地告诉笔者。
清坪镇烟叶技术员指导烟农种植烟叶
和姚云香一样，该镇近90位留守老人纷纷把自己闲置的土地，以土地经营权流转的方式，租赁给了该镇的种植大户满自虹，他们在收取土地租金的同时又到种植户的烟田里来打工挣钱。
像这种通过土地流转发展烟叶的模式已经在我县形成了规模。同时，我县大力推行闲土种烟，按照“公司+村委会+烟农”的组织管理，着力抓好集中连片区域建设，促进了烟叶区域布局。目前，我县已建成500亩以上的规模区域24个，相对集中连片区域达80%以上，并按照烟叶生产专业村“五化”运行机制，建设了一批条件好、基础设施完备、农民种烟积极性高的专业村。
忠堡镇明星村烟水配套水渠
今年35岁的舒宏宇是我县清坪镇青岗岭村人，常年在外务工，前年因金融危机影响从上海回到家乡，投资200万元在甲马池镇成立了“咸丰风·宇顺特色农产品开发有限公司”，在该镇政府和县烟草部门的大力支持下，承包了400亩土地种植烤烟。
培养种植大户是我县改善烟叶分散种植局面的新路子，今年发展烟叶种植50亩以上大户73户，按照标准化生产的要求，进一步加强对种植户的烟叶生产技术网络管理，深入推进烟叶生产户籍化管理，继续完善烟叶生产组织模式，尤其是强化了育苗、移栽、田间管理等生产环节的“精细化”管理。
同时，我县积极提高科技含量，强化技术指导。烟草技术部门实行领导、技术员分乡包村、包户、包田块的办法，积极开展技术指导和服务，提高种植水平，对大户实行统一测土配方平衡施肥，统一烟地起垄，统一育苗、移栽和大田管理，烟叶部门组织烟叶生产的责任，进一步提高烟叶生产技术知道的到户率、技术措施的到位率。
实行收购后补贴政策，切实让烟农得到实惠。我县强化工商合作，积极争取卷烟工业企业的投入，切实提高烟农种烟的积极性，提升烤烟生产的比较效益。强力推行烟农星级化管理，实行差异化投入政策，为优化种烟区域，优化种烟农户，依据适宜区、示范区、主产区、专业村等因地制宜制定差异化的投入政策。积极探索建立考验种植股份制、农庄化种植模式，提高土地效益，按照“一基四化”（基础综合配套、烟农专业化、种植规模化，经营集约化、管理信息化）的要求，纵深发展现代烟草农业。
精耕细作增效益
“只要我们做好科技服务工作，帮助烟农提高种烟的科技含量，就能切实促进地方财政和烟农增收。”烟草公司负责人彭家宇说。
培土机提高烟叶培土效率
烟叶生产是一项科技含量较高的产业，种得好不好，其经济效益相差很大。我县大力推广和普及实用技术，着力抓好烟叶的标准化生产。抓好良种普及，全面推行漂浮育苗、“三先两高”、“三带一深”等技术，并加强对村组干部和种植专业技术人员开展培训工作，邀请烟叶专家、农科人员到村开展讲座、授课指导，开通专家咨询服务，通过电视、广播、编印书籍等形式及时向烟叶产区的广大农村基层干部和烟农传递烟叶市场、科技、管理信息。并与科研院所合作，积极开展以降低烟碱含量、提高烤烟香气量为重点的科技攻关，不断提高烟叶的内在品质。
同时，我县严格实行“一把手”负总责、分管领导负专责的责任制，在各乡镇健全了烟叶生产领导小组，全面落实烟叶生产目标全程管理“包保”责任制，切实将烟叶生产的面积、育苗、移栽、管理等环节落实到人，一包到底。同时，强化县直部门支持发展烟叶生产的责任，凡有烟叶种植计划的帮扶村，县直有关单位将发展烟叶生产作为开展帮扶工作的重要内容，整合资源，重点向烟区倾斜。
甲马池镇烟草站站长刘杰义稍一有空就会到他的示范样板点转悠一圈，他说：“我要种出高质量的烟，才能起到示范的作用。”
为促进全县烟叶生产整体水平提高，县烟草公司提出“以小创精、以精求质、以质增效、全面发展”的工作思路，着力调整布局，稳定基本烟农。我县以小区域小连片抓区域化生产，积极推行烤烟标准化生产示范园建设，各乡镇、烟叶分公司、烟草站领导带头兴办示范样板点，实行层层办点、以点带面、辐射全县，共建成州、县级示范点16个，面积达1。24万亩，落实技术员样板示范点105个，示范点面积2。36万亩。
烟叶病虫害预防
乐山青是忠堡镇明星村的烟叶种植能手，今年发展了120亩烟叶，在烟叶移栽的关键时期，烟草公司为他办理了贷款先将烟肥发放给他，等到他卖了烟再扣除肥料款，解了他的燃眉之急。
我县积极加强部门配合，充分发挥各级、各有关部门的职能作用，密切配合，齐抓共管，形成合力，全力确保今年烟叶生产各项工作顺利开展。烟叶部门加大烟叶生产投入，进一步完善烟叶生产技术方案，认真搞好烟叶生产指导和技术服务，金融部门及时做好烟农信贷资金的发放工作，通过宣传烟叶生产工作中涌现出的先进典型，先进经验得以在全县推广，气象部门做好灾害性天气的预测、预报、预防等工作。
同时，严格督查奖惩、严格落实烟叶生产目标责任制，加大对烟叶生产全过程的检查督办力度，实行分段布置、分段交账，通过检查督办、考核评比、奖惩兑现，真正达到以检查促整改，以督办促平衡，以考核定奖惩，以评比论实绩的目的，进一步增强干部职工的紧迫感和责任心。
基础建设见实效
7月14日，笔者在甲马池镇老岩孔村看到，4600米的新建排洪渠顺着烟田一直延伸到尽头。两天来的特大暴雨，对该村的农作物没有造成一点损害。
技术人员在高乐山镇小模村传授打顶技术
“去年发大水，冲走了我家三亩多烟，眼看就要变成钱的东西就那么一冲就没了……”该村烟农张晓红谈及这事十分痛心。老岩孔村是全县的烟叶生产专业村，烤烟是农民增收致富的支柱产业。一直以来，老排洪渠年久失修无法排洪，成为烟农们心头最大的隐患。据估算，因为洪水冲刷，每年造成烟农的直接经济损失近10万元。
“今年放心了，有了排洪渠，不担心大雨了。”张晓红半开玩笑地说。
近年来，我县在发展烟叶种植的同时，大力投入资金开展烟叶生产基础设施建设，改善农村的生产生活环境，新修了水池、沟渠、机耕路等烟田水利配套工程，有效地改善了烟农的生产生活条件，降低了烟农种烟的劳动强度，提高了烟叶生产抵御自然灾害的能力，取得了较好的社会效益和经济效益。
今年上半年，我县全面启动了清坪、黄金洞现代烟草农业基地单元建设项目，开展了烟水、机耕路、烤房、烟用机械和育苗工厂等综合配套工作，投入300余万元，在忠堡镇、黄金洞乡、清坪镇新建烤房90栋，建立健全抗灾自救机制，提高烟叶生产抗御灾害的能力，逐级成立应急管理专班，制定应急方案，添置应急设施，重点加大灌溉、排洪和防雹设施补充力度，加大病虫害防治、药物储备，确保满足应急所需。
采访时，笔者在烟叶产区看到：一条条平整的机耕路纵横在翠绿的烟田间，哗哗地流水沿着水渠流向尽头，标准化的烤房整齐地排列于山间……
目前，活龙平人工增雨防雹作业基地建设即将完工，黄金洞、尖山人工增雨防雹作业基地改建任务接近尾声。
本网评论：着力发展现代烟草农业
本网评论员
强化烟叶专业种植模式，推进现代烟草农业建设，促进烟叶生产与农业生产共同发展，是推动农村改革发展的迫切需要。
近年来，我县着力抓好产业结构调整，以服务农业，更好地促进农民增收致富为目的，因地制宜，把促进烟草农业增效、烟农增收以及烟叶产区农村经济发展当作发展特色农业经济地切入点，成功打造成了全国优质烟叶生产基地。
科学发展观倡导我们要坚持以人为本，全面、协调、可持续发展，而落实科学发展观，全面建设小康社会，最重要、最艰巨的任务在农村，促进农村经济发展，改善烟叶产区的生产环境、培育新型烟农队伍则是其中的核心所在。
烟叶标准化生产示范区建设是推进烟叶现代化生产的重要举措，烟叶生产是一项科技含量较高的产业，种得好不好，其经济效益相差很大。我县大力推广和普及实用技术，着力抓好烟叶的标准化生产。今年以来，通过让技术员、烟站站长种植示范区开展，以专业化、标准化、信息化、集约化的探索促进了烟叶生产组织结构的完善、管理制度的改进，不仅可以促进该区域烟叶质量的稳步提高、特色培育，还可以对周边区域起到示范效应，减少烟农因种植技术不到位而带来的损失。推广先进技术、引进机械化生产的同时，积极探索烟叶与特色蔬菜配套种植，提高土地的综合利用率，不断增加烟农收益。
培养现代化的烟农队伍，更新烟农的思想观念，开阔眼界，脱离小农经济的视线，掌握先进的科技知识、培育专业化种植技术、掌握生产标准；在优秀的烟农队伍中培育管理人才。做到这些就必须加快烟叶产区的农业信息化进程，建立高效的烟叶科技传播系统，烟叶示范区建设与发展生态农业相结合。
坚持科学发展观，做好生态保护，加快改善烟区生产生活环境。我县以抓项目建设为支撑，科学谋划、着眼长远，加快烟区基础设施建设，是切实改善农村生产、生活根本所在。着力对烟叶示范区基本烟田做好整理利用规划，做好土地平整，加强示范区内的烟田配套设施建设，完善田间排灌沟渠、做好防洪抗旱的设施改造，新建标准化烤房、修好田间道路、烟田防护林等，并做好让电信、电网建设给烟叶现代化示范区建设提供条件，为建设现代农业基地打好基础。
不可否认，建设现代烟草农业，改善烟区生产条件，提高烟区综合生产能力和抵御自然灾害的能力，因地制宜地搞好规划，一批已经建成的成本低、综合效益好的优质工程项目已经起到了较好的示范作用，得到了社会各界以及广大烟农的一致好评，树立了行业良好的形象。
诚然，只有让农民的腰包鼓起来了，才能真正提高他们的幸福指数！
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