——全县政法综治维稳工作纪实
见习记者 宋海燕
今年以来，在县委、县政府的领导下，全县政法综治维稳工作以解决影响社会和谐的源头性、根本性、基础性问题为努力方向，以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法为工作重点，各级、各部门进一步加大对基层基础工作的保障和投入，为全县经济建设和社会发展提供了一个和谐稳定的外部环境。
夯实纠纷化解第一防线
6月30日，高乐山镇大坝村14组村民汪某因违规搭建的猪牛圈，阻碍了该村9组和14组共26户村民正常通行，双方为此多次发生不愉快。该村人民调解委员会在高乐山司法所的指导下，对其进行调解、教育，最终双方当事人冰释前嫌，握手言欢。这是该县又一起成功调解相邻通行纠纷的案件。
公安民警走进校园现场说法
坚持从源头预防和减少矛盾纠纷及不稳定因素是着力夯实纠纷化解第一防线的关键所在。今年初，我县出台了《咸丰县重大事项社会稳定风险评估办法》，11个相关部门分别围绕征地拆迁、涉农利益、环境保护等领域出台了社会稳定风险评估实施办法，并对绕城线建设实施了社会稳定风险评估。
深入开展排查化解矛盾纠纷活动，积极抓好矛盾纠纷“大调解”， 集中精力、集中人力、集中时间全力以赴做好矛盾纠纷的化解，是确保“小事不出村，大事不出镇”的治标之举，该县建立了人民调解、行政调解、司法调解和社会各界参与的大调解工作格局。目前，全县落实治保调解组织274个，共有3611名调解员和2500名信息员对矛盾纠纷实行周查、询查。并通过各级人民调解组织共排查各类矛盾纠纷778起，调解成功761起，调解成功率为97。8%。
清坪开展“两实”工作
同时，针对基层民调干部整体素质不高，兼职过多等状况，我县还采取了专题辅导和分类指导的方式，及时对村级民调维稳干部进行集中业务培训，进一步夯实了人民调解“第一道防线”的坚实作用，政法综合、信访维稳部门对全县涉法涉诉信访积案和执行积案进行了全面的清理和化解。
截至6月底，我县政法机关共受理涉法涉诉信访案件29件33人次，其中初信初访22件25人次，办结25件，中央政法委、州政法委各交办的1件已依法办结，并与信访人签订了息诉罢访协议。
健全队伍，创新管理模式
为加强综治维稳基层力量，今年我县落实了11名党委书记专职抓政法综治维稳工作并兼任综治办主任，单独设立乡镇综治办并明确综治办常务副主任为实职副科级，配备47名专职综治维稳干部并落实了专职津贴，进一步整合基层综治、维稳、信访、司法等力量，健全完善综治委例会、委员联系点、委员巡视述职等一系列制度。
朝阳派出所民警在辖区村组调解村民纠纷
5月31日，甲马池镇司法所人员来到刑满释放人员杨某家中进行回访，杨某拉着司法所人员的手说：感谢你们给我解决生活上的困难，我一定做一个遵纪守法的公民。
现年47岁的杨某，2001年在广州打工期间，被人利用，走上了贩毒的犯罪道路，被判处有期徒刑，在广东省女子监狱服刑，2010年6月刑满释放后，因杨某双下肢几乎瘫痪，被广东省民警送回甲马池镇刑释解教人员帮教安置办公室。该镇帮教安置办接洽后，积极协调相关成员单位对杨某进行及时安置，并考虑其生活困难，该镇民政办为杨某落实低保对象，每月解决200元的生活费，由司法所、居委会进行经常性帮扶教育。
今年以来，我县对七类重点人员、五类监外执行人员及服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童等特殊人群进行了全面的排查和摸底，积极给予他们心理疏导和生活上的照顾 ，对清除的400多人进行了信息采集和登记造册，对68名重点上访人员落实了管控措施，对55名刑释解教人员进行了经常性帮教。
坚持打黑除恶与专项整治相结合，保持对犯罪活动的高压态势。半年来，我县公安局共接处警2632次，出动警力34524人次，破案122起，查处行政案件254起，法制审核案件340件608人。对全县24家网吧、28所学校、幼儿园、268处房屋出租户开展了全面清查活动，并按照“公司建设+政府租用+公安使用”的模式，与电信部门签订了280台A类监控探头的安装合同，稳步推进视频监控系统建设。
公安民警上农家讲法治课
同时，加强政法干警执法档案建设、大力推进信息化建设，以开展纪律作风教育活动、“周五”集中大学习等活动，进一步推进了公正廉洁执法，加大了对政法综治维稳工作的投入和保障力度，为全县的和谐提供了有力的保障。积极推行“两实”全覆盖工作，在县城区、乡镇集镇分别落实了流动人口协管员负责集镇的流动人口清理和登记。县政府4月出台了《全县实有人口、实有房屋清理登记和信息采集工作实施方案》，组建了由县领导任组长的工作专班，公安、计生、民政等部门完成了全县村、湾、组、街、路、巷的编码命名、信息核对和社区试点工作，共采集房屋信息资料96份，采集人口信息资料197份。
廉洁执法，普法深入人心
半年来，县法院受理诉讼案件590件，审结424件，审结率为71。9%，同比上升4%，对146名经济困难的当事人减、免、缓交诉讼费和执行费36274元，受理民商事案件523件，审结368件，受理执行案件336件，执结287件，执行标的额达598万元，位居全州基层法院第一名；县检察院查办职务犯罪4件7人，为国家换回经济损失5万余元，依法监督公安机关立案侦查刑事案件9件10人，提前介入案件6件，参与重大案件讨论10次，出席现场勘查10次，提出侦查建议20条；县司法局办理各类法律援助案件104件，其中民事案件79件，刑事案件4件，非诉讼案件21件，办理其他法律援助事项1128件，为弱势群体避免和挽回经济损失150余万元，通过司法鉴定的方式办理法律援助事项7件，为困难当事人减、免费用2万多元。
校园日常检查
5月25日，清坪镇堰塘坪村村民张开武准备与一家公司签订林地开发合作协议之前，专门找出县司法局编写的《“五五”普法法律知识农民读本》，认真研读相关条款。“读懂了法律条款，才能让自己的权益真正得到保障”，他对记者这样说到。
县普法办制定了《咸丰县“五五”普法暨‘十一五’时期依法治县工作检查验收实施方案》，组成3个验收专班对各乡镇、部门和单位进行了及时的分类指导和检查督办。
为解决农民群众思想上“不想学、弄不懂、记不住、用不上”的老大难问题，县普法办还在“适用易懂、创新形式”上做文章，积极探索农村普法的新形式，进一步提升农民法律素质，收到了较好的效果。“创新形式”开展活动，充分利用城乡公交车这个阵地，开展“公交车普法”活动，解决了农村流动人口普法难的问题，并在全县主要入城路口和城区醒目路段悬挂了宣传标牌、横幅和拍摄“五五”普法专题电视片加大宣传力度，使群众对“五五”普法知晓率达98%以上。
据统计，全县像这样的普法公交车共有63辆，自活动开展以来，先后制作的宣传光碟达500张，播放19000多次，受教育群众达20余万人次。并利用 “千里单骑进山乡”活动，先后深入到11个乡镇（区），发放“法律服务、法律援助连心卡”等宣传资料9000余份，举办法制图片展7场，集中群众开展法制讲座6次，现场解答群众咨询的法律问题43个，入户解答村民法律疑惑12个，深受群众好评。
校园安保，守土有责
至6月中旬，我县正式启动了幼儿园规范管理专项检查工作。检查中，针对达不到办园要求和标准的5所注册幼儿园和19所未注册幼儿园，检查组分别提出了整改要求并下达了整改通知书，并将于7月底，对查出问题的24所幼儿园整改情况进行第二次检查，届时，仍达不到办园要求和标准的幼儿园将被依法取缔。
执法为民树形像
为进一步强化学校及幼儿园安全管理措施，切实加强校园安全管理工作，积极维护正常的教育教学秩序，确保师生生命安全，我县将校园安保工作纳入综治目标管理，各级签订责任状300余份，落实了维护校园稳定第一责任。
组织了教育、公安等职能部门，对全县129所学校、42所幼儿园安全保卫情况进行了调查摸底，全县学校现有专职保安18人、专职门卫38人、兼职门卫131人、护校队690人、巡逻队616人，有9所中学和3所幼儿园安装75个视频监控设备，有8个乡镇中小学和县直2所学校正在拟建视频监控。同时明确了政法干警和综治成员单位包学校的安全管理的职责，做到一校一名干警 、一校一名综治成员单位领导。
从综治、公安、教育三条线对学校、幼儿园及周边安全问题进行了大排查，共排查出各类校园安全隐患84处，排查出高危人员35人，由县综治办以督办件的形式将其中47个安全隐患交办到相关责任单位并限期整改。
加大校园及周边的安全防范力度。学校内部安全保卫人员实行全天候巡逻值守，严禁各种身份不明人员进入校园。公安机关加大了对校园及周边的巡查力度，对学生上下学及晚自习的主要时段、主要路段和僻静易发生案件的重点街巷和路口进行巡逻守护，做到“三见”（见警灯、见警车、见警察），有力地保障了学校安全。
本文照片全部由金国民提供
本网评论：全力构建和谐稳定大格局
本网评论员
和谐稳定是发展之需、群众之愿、执政之责，是改革发展的基础和前提。
我县坚持以解决影响社会和谐的源头性、根本性、基础性问题为努力方向，以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法为工作重点，扎实做好社会维稳工作，为全县经济社会发展营造出一个良好的外部环境。
农村社会和谐稳定历来关系整个社会和谐发展大局，做好农村维稳工作尤为重要，我县基层干部牢固树立起“稳定压倒一切，责任重于泰山”的维稳意识，充分利用有利条件，积极排查和调处农村矛盾纠纷，切实做好农村维稳工作。
维护公民的正当权益，提高公民的法律意识。我县坚持以“五五”普法为契机，广泛借助各种培训、媒体等，大力宣传党和国家维护社会和谐稳定的方针、政策和法律法规，不断增强群众的法制观念和法律意识，引导农民以理性合法的方式表达利益诉求。同时，投入大量人力、物力、财力，提高健全基层矛盾纠纷化解队伍，提高基层民调干部的整体素质。积极协调配合处理和解决土地征用、房屋拆迁、征地补偿、环境污染、山林土地纠纷等难点问题，最大限度地把各种矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，确保无群体上访事件和重大事件发生。
坚持“属地管理、分级负责”原则，处理信访问题，事要解决是核心，落实责任是关键。加强矛盾纠纷的排查调处，做到“小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）、难事不出县、矛盾不上交”。真正确保案结事了、息诉息访，把矛盾化解在当地，把事情解决在基层。
稳定并非一种静止状态，而是一种动态平衡。只有正确处理改革、发展、稳定的相互关系，正视理念与现实的偏离，明确我们需要的稳定、看重的稳定，才是促进社会和谐的当务之急。
只有牢固树立“发展是硬道理、稳定是硬任务”的观念，才能充分认识保持稳定大局的极端重要性和紧迫性，充分认识维护稳定任务的艰巨性和维护稳定的重大责任，把维稳之弦绷得紧而又紧、把维稳之事做得实而又实、把维稳之责抓得严而又严，也才能促进社会大局的和谐稳定。
评论表单加载中...
