通讯员 宋海燕 杨本堂
茶树在初春柔和的阳光下泛着新绿，新修的排水渠、水泥路弯弯曲曲延伸到大大小小的茶园，新型自压引流灌溉设备填埋其中……这是咸丰县借助中央财政支持建设高效标准茶园示范基地所展现出的新画卷。
一
2月23日下午，咸丰县清坪镇申李坝村现代农业高效标准茶园里一片忙碌景象，茶农趁着晴好天气正给茶苗定杆。
“我做梦都没想到，下地干活也能走田间水泥路，茶园正在安装的喷灌设施，都是自动化设备呢。”申李坝村一组茶农赵国全指着不远处挖沟、铲土的施工队，兴奋之情溢于言表。
据介绍，茶园喷灌装置是申李坝村实施现代农业高效标准茶园建设项目中的一项工程，总投资52.5万元，可为该村180余亩茶园进行自压引流浇灌。
2010年，经过争取，咸丰县被确定为中央财政现代农业生产发展项目县，中央财政投入1000万元的项目建设资金，支持该县实施现代农业高效标准茶园建设。
自去年8月启动该项目以来，按照“道路硬化到园、沟渠贯通到园、水电供应到园、机械普及到园、综合防治到园、增肥培土到园”的要求，该县在清坪、尖山、高乐山等乡镇实施了2000亩高效标准茶园建设和2万亩中低产茶园综合改造工程。
二
“自喷灌工程建设启动以来，茶园建设专班工作人员几乎天天在工地监督。”申李坝茶园里负责喷灌装置工程的向华山说。
该县从良种茶苗采购、机械设备购置到田间道路、沟渠、蓄水池等配套设施建设，都明确专班人员专职监理，全过程参与，把好技术和质量关。
为发挥好项目资金的使用效益，确保项目建设任务保质保量完成，该县成立了现代农业高效标准茶园项目建设领导小组，负责项目的组织领导、协调、督办、检查和项目建设工程的验收工作。县财政局、县农业局等相关职能部门成立了技术指导专班及资金管理专班，负责项目规划、技术指导、资金管理、资金审定等。
“茶苗采购、项目基础设施承建单位、物资供应商及工程建设质量要求等信息，都要向社会公示，并且在建成后还要将检查验收情况向社会公示，接受社会监督。”资金管理专班人员杨本堂说。
与此同时，县里制定了国库集中支付、项目资金跟踪管理、资金拨付审批、项目公示等制度，实行政府采购制及招标制，全过程监管项目实施进展情况及施工质量，检查项目资金使用情况，接受群众监督，增加透明度。在项目建设完工后，审计部门还将对项目资金使用情况进行全面审计及评价，实现全方位监管项目实施情况，确保项目资金专款专用。
三
现代农业高效标准茶园建设项目的实施，不仅优化了农村产业结构，还解决了农村剩余劳动力的就业，吸引越来越多的农民回归农村发展产业。
“茶业是个好产业，现在有国家的大力支持，学成归来我就开办茶厂。”活龙坪乡小溪村31岁的大巴车业主王正福，在得知茶产业的发展项目建设后，毅然放下手里的活儿，专门跑到恩施职业技术学院农业种植专业报名，开始了为期两年的专业技术学习。
据估算，该县新建的2000亩茶叶标准示范园，正常投产后，每亩按照1万元收益计算，年产值可达2000万元。2万亩中低产茶园改造工程，改造完成后，每亩茶园每年可使茶农直接增收3000万元。同时，项目实施后，该县新建的良繁基地、标准园和低产茶园改造工程可吸纳1000余个农村劳动力。
原载：【恩施日报】2011年3月4日第二版
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