记者 姚金阶 通讯员 彭明舟
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春回大地，犁耙水响。行走在咸丰县甲马池镇的村村寨寨，你时时会感受到一片生机与活力，感受到这个镇在科学发展的引领下跃动的脉搏。
甲马池镇位于咸丰县西南部，地处鄂、渝、湘、黔的接合部，距恩施州城138公里、重庆黔江城44。4公里；恩黔高速公路、黔张常铁路将斜跨该镇；鄂西生态文化旅游圈与成渝经济圈在这里交融。这些年来，该镇勇当先行先试、科学发展的排头兵，镇域经济呈现出生机勃勃的发展景象。
生态旅游热了，这里的人气更旺
4月5日，清明节。来自重庆的张大胜先生，开着私家车，带着朋友和家人，到坪坝营旅游过节。面对莽莽群山，他们陶醉在青水绿水之间。
其实，像张先生一样自驾来这里旅游的人，已不是少数。来自四面八方的客人，让甲马池这块热土更加充满生气。
坪坝营位于三峡区域、大湘西、贵州、重庆四大区域旅游市场的“结合点”，古、奇、秀、幽、野等景致构成浓郁的原始气息，穿洞群落罕见，峡谷急流幽深，飞瀑流泉别致，高山气候宜人，土苗风情古朴，这里堪称树的王国、花的海洋、动物的乐园、人间的仙境和天然的原始风情博览园。
2006年，该镇引入武汉三特索道集团，投资开发坪坝营，引资量4。3亿元，已投入1。1亿元，建成了游客集散中心区、酒店、停车场、四洞峡区域景观、鸡公山区域索道、万亩杜鹃林区域景点、坪坝营民族新村；温泉SPA、主题酒店、土苗风情商业街、自驾车营地等正加紧建设；民间艺术得到挖掘整理和开发，演职队伍不断发展壮大。2010年，坪坝营景区争创为国家4A级风景区，旅游综合税收过1000万元。
面对良好的发展态势，该镇将继续以坪坝营景区开发为龙头，以三特公司投资开发为主体，把坪坝营建成全国最大的土家民居式自驾车营地、原生态休闲旅游目的地、国家5A级风景区。再过5年，该镇年接待游客量将超过50万人次，旅游综合收入过3亿元，旅游综合税收过6000万元。
新型工业发展了，这里的人更富裕
4月2日，全县煤矿隐患整改现场推进会在该镇举行，小场坡煤矿在会上交流安全生产经验。
甲马池镇位于武陵山腹地，拥有丰富的矿产、水能等资源，煤炭储量2885。75万吨，大理石储量706万立方米，水能资源30。8兆瓦。
“资源丰富并不代表富裕，只有将资源合理地开发和利用好，才会带来巨大的经济与社会效益。”这是该镇党政一班人的共识。
科学的共识，就是发展的最大基础。因此，该镇努力完善项目储备、市场运作、环境保护、安全监管等机制，以优势企业、环境、资源等吸引客商，盘大扶强、扩量提质发展企业，“筑巢引凤”发展企业集群。目前，外来商家已达到23家，利用域外资金过10亿元，集中在旅游、地产、宾馆、超市、能源、化工、建材、矿产、种植等行业。
这里已是恩施州优质煤炭主产地，是武陵山最大的大理石材开采地。现有工矿企业20家，其中煤矿11家，大理石材开采企业4家，规模企业13家。2010年，工业总产值实现2。6亿元，5年内平均增长20。6%，工业增加值1。54亿元，年均增长21%，工业创税1920万元，年均增长19。1%。
据统计，全镇生产总值由2005年的1。95亿元增加到2010年的3。54亿元，年均增长12。7%；全社会固定资产投资累计完成4。5亿元，是“十五”时期的2。3倍；地域财政收入由2005年的1200万元增加到2010年的3900万元，年均增长26。6%。
站在新的时代，不发展、慢发展就是倒退。该镇党政一班人以只争朝夕的进取精神，为自己定下更高的目标：未来5年，至少实施2个超千达亿的项目，引进1户投资过亿元、产值过亿元、税收过千万的绿色环保型企业，发展1家规模型农产品加工企业；“十二五”期末，全镇工业产值过5亿元，税收过5000万元。
农村面貌改善了，发展基石更稳定
4月3日，家住老岩孔村的全胜刚骑着新买的摩托车，一脸微笑地从家门前的水泥路驶过。他高兴地告诉记者：农村基础设施的极大改善，让他家过上了和城里人一样的幸福生活。
这几年来，该镇实施农村基建项目近100个，建设资金过6亿元。目前，镇内主干线改造升级完成；贯通了至来凤、湖南龙山县的出境路；建成旅游路7条90公里；建成通村水泥路9条120公里、到组到户路32条180公里。利用外资和启用民资过3亿元，旅游型集镇建设骨架拉开；甲马池、杨洞、新场、筒车坝集镇平台建设以及坪坝营、老岩孔旅游特色中心村集镇建设完成。
在41个村建成水池6。6万立方米，铺管网280公里，小流域治理3条7公里；建成农家书屋27个，球场5个；搬迁扶贫213户，危房改造268户，矿区房屋搬迁57户，改灶降氟1。2万户，电视村村通1450户；杨洞福利院提档升级完成；建成沼气池3551口。
基础设施的改善，带动农村产业的飞速发展。新场农业综合开发项目、锣鼓坪现代烟草农业土地治理项目正在建设。今年建成烤烟基地1。4万亩；建成万寿菊、大棚蔬菜、油茶、辣椒等样板基地6000多亩。
与此同时，政府大院改造基本完成；派出所、司法所、法庭以及农业、文体、计生服务中心办公楼建成投入使用；建成村级办公楼22栋，改造7栋；建成学校教学楼3栋、食堂2栋、宿舍楼1栋，甲马池中心小学成为州级一流完小；建成了甲马池中心卫生院门诊综合楼、6个村级卫生室。
干部素质提高了，发展合力更强大
用电脑制作课件，是每位干部特别是领导干部的必修课。不仅要会制作课件，还要在全镇干部大会上，结合各自分管的工作进行深入地讲解。一位干部说：“不在平时认真工作，不在平时勤于思考，一上台讲课别人就把你看得清清楚楚！”
正因为如此，在甲马池工作的每一名干部都有一种危机感：如果不加强学习，就会跟不上时代发展的步伐。
这些年来，该镇以创建“五好乡镇党委”、“湖北省党风廉政建设示范乡镇”为核心，以服务群众为目的，加强党政班子、党员干部、农村阵地建设；加强党风廉政建设，把党风廉政建设与其他工作一起研究，一起部署，一并检查。坚持党委中心组周三、镇直单位周五、全体干部职工月初、村级干部月例会集中学习。通过学习机制的建立，促进全体干部由“被动学”变为“主动学”。
在提高干部素质的同时，不断培养新型农民，每年培训农民2万余人次，每年评选5个精神文明建设示范村、10个院落、100户星级文明户，开展2次文化、科技、卫生下乡活动，推广一批农村实用技术，完成6到8件关系民生的实事。
在此基础上，党镇班子建设严格执行专班运作、职务消费货币化、月工作例会、项目集中审定、驻村负责、一岗双责等制度；干部工作业绩严格执行在职干部津补贴、服务中心服务费用、村级转移支付挂钩考核等办法；行政村管理严格执行月例会、支出月审定、坐班值班、干部包片、村务公开、勤廉保证金、末位淘汰等制度。
通过采取一系列行之有效的制度和措施，全镇上下谋事、干事、成事的积极性显著增强，人心思发展的决心更大。
如今，争创湖北旅游名镇，打造工业重镇、特色农业强镇、土苗民俗文化大镇，已成为全镇干部共同的努力方向。
原载：【恩施日报】2011年4月11日第五版
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