恩施日报讯 中共恩施州委五届十一次全体（扩大）会议公报（2011年7月21日中共恩施州委五届十一次全体［扩大］会议通过）
中共恩施州第五届委员会第十一次全体（扩大）会议，于2011年7月21日在州城举行。
出席这次全会的有，州委委员40人，候补州委委员7人。有关方面负责同志列席了会议。
全会由州委常委会主持。会议对深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话、在湖北考察时的重要讲话以及省委九届十次全会精神作了全面动员部署，审议通过了《中共恩施州委、恩施州人民政府关于加强和改进新形势下群众工作的意见》，表彰了全州“万名干部进万村入万户”活动先进工作组和先进乡镇。州委书记肖旭明作了重要讲话，州委副书记、州长杨天然总结了上半年工作，部署了下半年工作。
全会认真学习了胡锦涛总书记的重要讲话和省委九届十次全会精神。一致认为，胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话高屋建瓴、思想深刻、气势豪迈，具有鲜明的思想性、政治性和指导性，是新形势下指导我们党继往开来的纲领性文献。胡锦涛总书记在湖北考察时的讲话，围绕构建促进中部崛起的重要战略支点，就加快转变经济发展方式、抓好“三农”工作、保障和改善民生、加强和改进党的建设等方面提出了明确要求和殷切希望，为我们深入贯彻落实科学发展观、推动经济社会发展指明了前进方向。省委九届十次全会，以胡锦涛总书记重要讲话精神为指针，研究部署了加强和改进新形势下的群众工作，对今年下半年及今后一个时期的工作进行了全面安排，对构建促进中部崛起的重要战略支点提出了新的要求，对加强和改进党的建设提出了新的任务，是推进科学发展、跨越式发展的行动指南。全州各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话和省委全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把思想和行动统一到胡锦涛总书记的重要讲话精神上来，统一到省委全会精神上来，进一步坚定理想信念，明确发展方向，为推动全州科学发展、跨越式发展奠定坚实的思想基础。
全会指出，认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话和省委全会精神，最根本、最关键的是要结合恩施实际，把讲话精神融入到建设全国先进自治州的生动实践中。要准确判断和把握发展形势，继续推进思想大解放，正确认识国家宏观调控政策，进一步增强发展意识，积极适应国家主体功能区规划要求，进一步发挥特色优势，牢牢把握发展机遇，进一步坚定发展信心。会议提出，全州上下要坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以湖北武陵山试验区建设为契机，坚定不移地走特色开发、绿色繁荣、可持续发展的道路，按照“实施‘三州’战略、推进绿色繁荣”的总体思路，突出重点，强化措施，加快推进“四个转变”，奋力促进跨越式发展，为实现“十二五”良好开局、建设全国先进自治州打下坚实基础。要把产业建设作为推进跨越式发展的核心和基础，按照扩大总量、调优结构、提质增效的要求，在特色农业发展上再加力度，在资源性新型工业发展上再添措施，在生态文化旅游业发展上再上台阶，加快“产业兴州”步伐，壮大州域经济实力。要把项目建设作为推进跨越式发展的基础、支撑和根本，围绕基础设施、产业发展、社会事业、保障和改善民生等重点领域，加大项目建设力度，优化项目结构，扩大投资规模。要把改革开放作为推进跨越式发展的根本动力，继续深化改革，扩大开放，创新体制机制，加大招商引资力度，加强区域合作，推动州域经济由内生型经济为主导向开放型经济为主导转变。要把社会管理创新作为推进跨越式发展的重要内容，进一步完善社会管理格局和体制机制，提高社会管理科学化水平，维护社会稳定，构建和谐社会。要把保障和改善民生作为推进跨越式发展的根本出发点和落脚点，始终坚持以人为本，抓好新一轮扶贫开发，落实惠民政策，建立健全为民办实事长效机制，着力解决关系群众切身利益的突出问题，促进各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展。会议强调，要进一步强化责任、真抓实干、狠抓落实。改进工作方法、创新发展思路，营造良好环境、服务发展大局，完善考评机制、加强检查督办，形成争先进位、竞相发展的浓厚氛围。
全会研究部署了加强和改进新形势下的群众工作。会议强调，群众工作是我们党的优良传统和政治优势。各级党组织和广大党员干部要深入学习领会胡锦涛总书记关于群众工作的一系列重要论述，按照省委全会要求，巩固发展“三万”活动成果，深刻认识做好新形势下群众工作的重要性，牢固树立马克思主义群众观，自觉贯彻和执行党的群众路线，摆正与群众的关系，增进与群众的感情，维护和发展好群众利益，建立健全群众工作的长效机制，不断提高做好新形势下群众工作的能力和水平。会议提出，要坚持以人为本、群众主体、服务为先、实践创新的原则，做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，保持党同人民群众的血肉联系，充分调动群众的积极性、主动性、创造性，集中群众的智慧和力量克难攻坚，推动发展。
全会回顾总结了上半年工作，部署了下半年工作。会议认为，今年上半年，在各族干部群众的共同努力下，州域经济延续近年来持续高走的发展态势，主要经济指标保持高位增长，经济社会发展呈现出速度加快、质量提高、结构优化、后劲增强、态势向好的良好局面。在宏观环境趋紧、自然灾害频发等多方面因素制约和影响的情况下取得这些成绩，充分表明我州近年来探索形成的发展思路和战略举措是符合实际、切实可行的，表明各级党组织是有凝聚力、战斗力的，表明广大干部群众加快发展的劲头十足、成效明显。会议指出，尽管上半年经济社会发展取得明显成效，但仍然存在宏观投资政策紧缩、工业增速下滑、产业投资不足、物价上涨压力较大等困难和问题。下半年，全州上下要进一步统一思想、坚定信心，自我加压、克难奋进，强化目标责任，追加工作措施，加强检查督办，全面完成各项工作任务。会议强调，要抓好固定资产投资，认真组织实施一批重大项目。抓好特色产业建设，提升特色产业发展水平。抓好要素保障，解决好制约发展的瓶颈问题。抓好“十大民生工程”，让人民群众得到更多的实惠。要立足当前，抓好控制物价上涨、关心困难群众生活、防灾减灾、秋冬季农业综合开发、财税征管、安全生产和维护社会稳定等各项工作，开创全州经济社会发展新局面。
全会就加强和改进党的建设工作进行了部署。会议指出，推动恩施科学发展、跨越式发展，加快建设全国先进自治州，关键在全州各级党组织和广大党员干部，必须进一步加强和改进党的建设，不断提高党的建设科学化水平。会议强调，各级党组织和广大党员干部要加强“精神高地”建设，加大“庸、懒、散”治理力度，进一步增强历史使命感，不断开拓进取，敢于担当责任，始终保持奋发有为、永不懈怠的精神状态。加强能力素质建设，切实抓好学习，强化实践锻炼，不断提升执政能力和领导水平。扎实抓好集中换届工作，加大领导班子建设力度，促进各级领导班子成为贯彻党的理论和路线方针政策、善于推动科学发展的坚强领导集体；注重选拔培养年轻干部，确保党和人民事业后继有人、薪火相传；坚决执行换届纪律，营造风清气正的换届环境。加强反腐倡廉建设，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进反腐倡廉工作，取信于广大人民群众。
全会号召，全州各级党组织和广大共产党员要更加紧密地团结起来，以学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和省委九届十次全会精神为动力，振奋精神、开拓创新，扎实苦干、奋发进取，为推动全州科学发展、跨越式发展而努力奋斗！
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