记者 孙涛
8月22日,恩施市三岔乡政府广场。20多名项目农户代表满脸喜色,接过世界银行专家们发放的户用沼气碳基金减排收入。这是全世界启动的首个户用沼气碳基金减排项目。经过科学测算和联合国清洁发展机制执行理事会签发,首个减排监测期产生的净收益200多万元,将被发放到全州3.3万户项目农户家中。
其重要的启示意义在于:良好的生态环境和资源优势,是全州加快发展、科学发展不可替代的基石。只有发动产业“绿色发展”的引擎,方能使恩施州——这颗巍巍武陵山中“绿宝石”,经过湖北武陵山试验区建设的打磨而越发璀璨。
一
2月16日,湖北省在渝鄂湘黔4省市中率先启动建设“武陵山少数民族经济社会发展试验区”。
“生态立区、产业兴区、开放活区、富民稳区”,省委书记、省人大常委会主任李鸿忠提出的战略构想,坚定而响亮。国务院于2009年提出的“武陵山经济协作区”建设前奏,在这沉睡已久的武陵山中响起。
“要有更强烈的机遇意识、更开阔的发展思路、更活跃的发展理念,走一条具有恩施特色的科学发展之路。”省委副书记、省长王国生对恩施州的发展寄予厚望。
启动仪式上,州委书记、州人大常委会主任肖旭明表示,我州将以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,借力试验区广阔舞台,抢抓机遇,奋发有为,不辜负省委、省政府的高度重视和殷切希望,为推进武陵山民族地区加快发展、早日实现建成全国先进自治州的目标而奋斗。
激情已点燃,步伐更坚定。走进初秋的恩施市新塘乡,峰峦叠翠,云雾缭绕。位于该地的华中药用植物园,于7月20日正式开园接待游客。在这个园中,保存着1400多种药物植物,药种数量几乎与《本草纲目》记载相当。华中生态观光药业示范区建设,亦被列入今年全州秋冬季农业综合开发的重点。
与“华中药库”盛名并行,全州烟叶、茶叶、畜牧、林果、中药材、特色蔬菜六大农业支柱产业初步形成,呈现出基地规模扩大、价格上扬、销售攀升的良好态势。目前,全州已发展60万亩优质烟叶、40万亩优质茶园、100万亩优质林果基地、100万亩道地药材基地和100万亩特色蔬菜基地。
7月6日,国家级紫油厚朴栽培标准化示范区项目建设在恩施市举行。这是全州第十二个国家级农业标准示范区项目。沿恩鹤公路两边打造的“恩施紫油厚朴百里长廊”正在推进。随着集厚朴产业发展、旅游观光等为一体的厚朴旅游产业带的逐步形成,“紫油厚朴”不仅将成为驰名中外的中药材品牌,还将成为国内外知名文化、旅游品牌。
8月9日至10日,全省现代烟草农业建设现场会在我州召开。传来的消息令人振奋,全州常年烟叶种植面积稳定在60万亩左右,烤烟产量占全省总量的70%左右,白肋烟产量和出口量分别占全国总量的70%和80%以上。烟叶产业已经成为全州规模最大、发育最完善的生态产业。
二
我州拥有67%的高森林覆盖率,既是国家中部地区重要生态屏障,又是长江三峡库区水源涵养、水土保持的重点地区。在国家主体功能区的划分中,除恩施市为重点开发区外,全州其他县市均为生态限制性开发区。在肩负生态保护和脱贫奔小康的双重任务中,我州积极探索并坚持走绿色繁荣、特色开发和可持续发展的新型工业化之路。
州委副书记、州长杨天然曾在接受媒体采访时明确表示:“恩施州委、州政府将以生态资源为基础,以产业发展为支撑,在保护中开发,在开发中发展,坚持走经济发展与环境保护‘双赢’的生态文明发展之路,促进经济社会与生态环境相协调、人与自然相和谐。”
省委、省政府启动湖北武陵山试验区建设的号角吹响,我州迎来了又一重大发展机遇。
省发改委及时出台意见,在研究重大规划政策建议、体制机制创新、编制全国重大项目库、编报投资计划时,对湖北武陵山试验区实行“优先”。省商务厅明确提出,在外贸发展、基地建设、产业转移示范园建设等10个方面给予支持。金融、地税、卫生、科技、林业、住建等系统纷纷与我州进行对接,出台支持措施,助力湖北武陵山试验区建设。
5月7日,武船重型工程有限公司恩施山泰钢构及桥梁生产基地揭牌。武船重工和恩施山泰公司联手,推进本土企业向桥梁钢构和重型设备生产迈出了坚实一步。通过2到3年的联合经营,预计生产基地工业产值将达到1亿至3亿元。
这是省政协组织武汉企业家支持湖北武陵山试验区建设的首个项目。通过省政协牵线搭桥,30多名企业家与湖北武陵山试验区的10个县市签约项目34个,协议金额达230多亿元。恩施中国女儿城、恩施商务中心、宣恩抽水蓄能电站开发、利川中药材农副土特产品商贸物流城、鹤峰风电开发等一批超过10亿元的项目,将陆续在全州各地落户。
全国重要的绿色食品加工基地正在我州形成。今年上半年,全州新增31家州级农业产业化重点龙头企业,这一梯队的企业总数净增至168家。“清江源”烟叶、“恩施玉露”茶、“思乐”牌冷鲜肉、“大山鼎”高山蔬菜,这些产自大山里的农特产品,源源不断地涌向山外的大市场。在新发布的全国83个茶叶区域公用品牌价值榜排名中,“恩施玉露”被列为2011年中国茶叶区域公用品牌中3个最具发展潜力的品牌之一。
随着设备安装的顺利推进,来凤凯迪绿色能源开发有限公司将于今年下半年投产。去年底,全省最大的风力发电场在利川市齐岳山建成,恩施已成为华中地区重要的绿色能源基地。
三
沪渝高速、宜万铁路开通后,“大封山,旅游封景”已成历史。特别是鄂西生态文化旅游圈建设启动以来,全州生态文化旅游业驶入发展“高速”。7月份旅游统计资料显示,全州当月共接待游客2005958人次,单月接待游客数量首次突破200万大关。
州委、州政府将旅游业发展定位为,转变州域经济发展方式的先导、经济社会发展的引擎、扩大内需的动力、展示民族文化的平台,成效凸显。今年4月,《恩施州旅游发展规划(2010—2020)》在武汉正式通过评审,全州旅游发展目标更明确、措施更具体。
5月5日,国家旅游局发布公告,我州巴东神农溪纤夫文化旅游区被批准为国家5A级景区。至此,以5A、4A、3A、2A系列质量等级景区组成的A级旅游景区集群初步形成。与利川腾龙洞、恩施大峡谷、咸丰坪坝营、恩施土司城等老牌景区深入开发并行,建始野三河、咸丰黄金洞、清江画廊等新兴景区相继建成迎客,恩施正在成为全国最具有成长潜力的旅游目的地。
旅游配套设施快速跟进。3月初,恩施大峡谷景区启动了以游客接待中心及客运站为重点的八大工程建设。利川腾龙洞、坪坝营景区的换乘中心、景区公路改造进展顺利。利川腾龙国际、利川基斯顿、恩施五指湖、武陵装饰城、咸丰锦绣春天等一批高星级宾馆建设有序推进。自去年五一以来,恩施市增加宾馆床位5000张,利川市增加宾馆床位2000张,建始县增加宾馆床位1500张,食宿接待压力得以缓解。
开发热潮随之而来。7月4日,恩施龙洞河休闲度假区项目签约仪式在武汉举行。合作方武汉藏龙集团有限公司决定投资36亿元,用5年时间,在州经济开发区东区打造占地4538亩,集体育休闲、生态旅游、商业贸易、酒店经营、高档居住、民族文化于一体的生态旅游休闲城。
州庆前夕,带着经过广泛讨论的《湖北武陵山试验区发展规划(征求意见稿)》,州发改委相关负责人赶往省城。经层层讨论审核通过后正式出台的规划,将全面描绘湖北武陵山试验区建设的发展蓝图。到那时,作为湖北武陵山试验区的重要一员,我州经济社会发展亦将站在一个新的起点之上……
让试验区建设步伐更加铿锵有力
本报评论员
有一种执政的智慧,体现在湖北武陵山试验区,为恩施州建设全国先进自治州提供了有效的载体;有一种为民的理念,通过生态、产业、开放的科学途径,为恩施州各族人民共同团结进步、共同繁荣发展指明了方向。
作为承东启西的交接地带,恩施享受中部崛起和西部大开发战略的双重政策优惠。今年早春,省委、省政府启动湖北武陵山试验区建设以来,恩施州又一次迎来了前所未有的历史机遇,被推向了全省改革发展的前沿。半年多的生动实践再一次雄辩地证明:湖北的发展是综合协调的发展,武陵山试验区凝聚着党和政府对恩施州少数民族地区的关心和支持,是省委、省政府科学发展和执政为民思想的充分体现。
省委书记、省人大常委会主任李鸿忠要求,把恩施这颗漂亮的“绿宝石”端到市面上,端到国际上,让更多的人认识她、向往她。省委副书记、省长王国生说,区域共同发展是湖北科学发展战略的重要内容,没有恩施的跨越式发展就没有湖北的跨越式发展。
在全国率先推进武陵山民族地区统筹发展,无疑是具有全局意义和战略眼光的重大创举,内涵十分丰富,意义重大而深远。这是湖北省委、省政府推进民族地区加快发展的科学创举,是加强区域合作、实现集成发展的战略选择,是造福各族人民、加快脱贫奔小康的“德政工程”,必将为民族地区统筹规划、科学发展探索宝贵经验,为武陵山区开放开发、团结进步开启新的征程,为恩施州实现跨越发展、绿色繁荣、建设全国先进自治州注入强劲动力。
这是一种“历史的担当”,彰显着深情为民的责任感;这是一种“改革的突破”,诠释着身先士卒的使命感。敢闯敢干,先行先试,从“开发”转向“开放”,从“打基础”步入“快富民”,从“工程项目大干快上”步入“基本公共服务均等化”,从“政策输血”到“形成造血机制”,省委、省政府和省直单位的倾力支持,使湖北武陵山试验区建设的路径正在“深入转型”。
作为湖北武陵山试验区的建设主体,恩施州各族人民正借力扬帆,燃烧激情,奋发作为,探索新路,以改革的新突破,以更加昂扬的斗志,在改革上出实招,在创新上用新招,在发展上使绝招,迈向加速跨越发展的新征程。
按照在全国少数民族自治州中争先进、全省进位次、武陵山区有地位的要求,全州正以建设全国先进自治州、国家生态文明建设示范区、鄂西生态文化旅游圈核心板块、武陵山区重要交通枢纽和商贸物流中心为目标,全力推进经济平稳较快发展、产业结构转型升级、城乡建设协调发展、改革开放不断深入、人与自然和谐发展和社会事业全面进步。
恩施崛起正当时,恩施明天更美好!


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